PROIECT ÎN CURS DE FINALIZARE

Statutul sindicatului

ALIANȚA LUCRĂTORILOR DIN ENERGIE

Capitolul I - Dispoziții generale

Art. 1 - Denumirea organizației sindicale

(1) Organizația sindicală poartă denumirea „Alianța Lucrătorilor din Energie”.

(2) În cuprinsul prezentului statut, „Alianța Lucrătorilor din Energie” poate fi denumită în mod prescurtat „Sindicatul” sau „A.L.E.”, fără ca această prescurtare să afecteze identitatea juridică a organizației.

(3) Denumirea poate fi utilizată împreună cu însemnele proprii ale Sindicatului, în condițiile prezentului statut și ale legii.

Art. 2 - Forma juridică și natura organizației

(1) „Alianța Lucrătorilor din Energie” este organizație sindicală de tip sindicat, constituită în temeiul dreptului de liberă asociere și organizată potrivit Legii dialogului social.

(2) Sindicatul este persoană juridică de drept privat, fără scop patrimonial, constituită în vederea apărării și promovării drepturilor și intereselor profesionale, economice și sociale ale membrilor săi, în condițiile legii și ale prezentului statut.

(3) Sindicatul poate dobândi venituri și poate deține patrimoniu propriu, însă veniturile și bunurile sale sunt afectate realizării scopului sindical, fără a putea fi împărțite între membri, sub orice formă, direct sau indirect.

Art. 3 - Sediul

(1) Sediul central al Sindicatului este în România, județul Brașov, loc. _____, str. _____, nr. _____, bl. _____, sc. _____, et. _____, ap. _____, cod poștal _____.

(2) Dovada sediului se face potrivit legii, pe baza unui titlu valabil (drept de proprietate, contract de închiriere, comodat sau alt drept de folosință), înregistrat/îndeplinit în forma cerută de lege.

(3) Schimbarea sediului central se aprobă de organul competent potrivit prezentului statut și se aduce la cunoștința instanței competente, în termenele și condițiile prevăzute de lege.

Art. 4 - Durata de funcționare

(1) Sindicatul se constituie pe durată nedeterminată.

(2) Încetarea activității Sindicatului se poate realiza numai în condițiile prevăzute de lege și de prezentul statut.

Art. 5 - Principii fundamentale

(1) Sindicatul este independent față de autoritățile publice, de partidele politice și de angajator/organizațiile patronale, în condițiile legii.

(2) În exercitarea atribuțiilor sale, Sindicatul își stabilește liber structura internă, regulile de funcționare, programele și modalitățile de acțiune, cu respectarea legii și a prezentului statut.

(3) Sindicatul funcționează pe baza principiilor legalității, autonomiei, transparenței interne, responsabilității financiare, egalității de tratament între membri și bunei-credințe în raporturile cu membrii și cu terții.

Art. 6 - Simboluri și elemente de identitate vizuală

(1) Sindicatul poate avea siglă, ștampilă, drapel/steag, ecuson și alte însemne distinctive.

(2) Caracteristicile grafice ale siglei și ale celorlalte elemente de identitate vizuală, precum și regulile de utilizare a acestora, se aprobă prin hotărâre a organului competent potrivit prezentului statut.

(3) Utilizarea denumirii, a siglei și a celorlalte însemne în scopuri contrare intereselor Sindicatului ori în afara mandatului acordat de organele sale constituie abatere disciplinară și poate atrage răspunderea persoanei vinovate, în condițiile prezentului statut și ale legii.

Art. 7 - Clauză de conformitate legală

(1) Prezentul statut se interpretează și se aplică în concordanță cu Legea nr. 367/2022 privind dialogul social și cu celelalte dispoziții legale incidente.

(2) În măsura în care o dispoziție statutară ar fi constatată ca fiind contrară legii, aceasta este inoperantă potrivit regimului nulității prevăzut de lege, fără a afecta valabilitatea celorlalte dispoziții ale statutului.

Capitolul II - Scop, misiune, obiective și domeniul de reprezentare

Art. 8 - Scopul Sindicatului

(1) Scopul „Alianței Lucrătorilor din Energie” îl constituie apărarea, susținerea și promovarea drepturilor și intereselor profesionale, economice și sociale ale membrilor săi, în relația cu angajatorii, cu organizațiile patronale și cu autoritățile publice competente, în condițiile legii.

(2) Sindicatul își desfășoară activitatea cu prioritate în domeniul energiei electrice și al gazelor naturale, incluzând, fără a se limita la, activități de producție, transport, distribuție, furnizare/comercializare, mentenanță, investiții și servicii conexe lanțului energetic, astfel cum acestea sunt reflectate în sectoarele de negociere colectivă și clasificările economice aplicabile.

Art. 9 - Misiunea Sindicatului

(1) Misiunea Sindicatului este de a consolida protecția colectivă și individuală a membrilor săi, prin dialog social, negociere colectivă, asistență și reprezentare, precum și prin promovarea unui mediu de muncă sigur, corect, predictibil și demn în activitățile din sectorul energetic.

(2) În îndeplinirea misiunii sale, Sindicatul urmărește creșterea competențelor profesionale ale membrilor, susținerea integrității și a eticii în profesie și cultivarea solidarității sindicale, ca instrument de echilibru în raporturile de muncă.

Art. 10 - Obiective generale și obiective specifice

(1) Obiectivele generale ale Sindicatului sunt: apărarea drepturilor membrilor ce decurg din legislația muncii și din raporturile de muncă/serviciu, promovarea intereselor economice și sociale ale membrilor, precum și consolidarea dialogului social la nivelul angajatorilor, al grupurilor de unități și al sectorului de negociere colectivă în care Sindicatul activează.

(2) Obiectivele specifice ale Sindicatului includ, în principal, fără a se limita la:

a) negocierea și susținerea clauzelor colective privind salarizarea, timpul de muncă și de odihnă, sănătatea și securitatea în muncă, formarea profesională și protecția socială;

b) combaterea oricăror forme de tratament inechitabil și de abuz în raporturile de muncă, cu respectarea cadrului legal;

c) sprijinirea membrilor în accesul la informare, consultare și negociere, inclusiv prin formare sindicală și profesională;

d) dezvoltarea de proiecte și servicii în interesul membrilor, în limitele legii și ale prezentului statut.

Art. 11 - Domeniul de reprezentare sectorială

(1) Domeniul principal de reprezentare al Sindicatului este sectorul de negociere colectivă „Energie, petrol și gaze și minerit energetic”, astfel cum este stabilit prin actele normative privind sectoarele de negociere colectivă și codurile CAEN aferente, incluzând, între altele, producția, transportul, distribuția și comercializarea energiei electrice și a combustibililor gazoși.

(2) În interpretarea prezentului statut, apartenența la domeniul principal de reprezentare se apreciază în raport cu activitatea angajatorului/unității și cu încadrarea în sectorul de negociere colectivă relevant, potrivit legislației aplicabile și încadrărilor CAEN utilizate la nivel de sector.

(3) Calitatea de membru al Sindicatului, condițiile concrete de eligibilitate și procedura de admitere se stabilesc prin capitolele privind membrii și disciplina internă, cu respectarea cerințelor legale referitoare la constituire și funcționare, inclusiv a condiției privind sectorul de negociere colectivă în cazul constituirii/funcționării la nivel inter-unități.

Art. 12 - Deschidere organizațională: extindere, afiliere și comunitate de susținători

(1) Pentru a-și îndeplini scopul și a-și crește capacitatea de reprezentare, Sindicatul poate participa la forme de asociere sindicală, în condițiile legii, inclusiv prin afiliere/asociere în federații și confederații sindicale, ori prin constituirea unor structuri teritoriale, potrivit prezentului statut și legislației aplicabile.

(2) În vederea construirii unei comunități largi de sprijin, Sindicatul poate institui, prin reguli interne adoptate de organele competente, o calitate distinctă de „susținător/simpatizant”, care nu echivalează cu și nu substituie calitatea de membru de sindicat în sensul Legii nr. 367/2022 și care nu conferă drepturi sindicale de reprezentare, vot sau eligibilitate în organele de conducere, decât dacă legea și prezentul statut prevăd expres contrariul.

(3) Regimul juridic intern al susținătorilor/simpatizanților, inclusiv drepturile de informare, participare la proiecte și contribuții voluntare, se stabilește prin actele interne ale Sindicatului, cu respectarea separației dintre susținere civică și calitatea sindicală propriu-zisă.

Art. 13 - Mijloace de realizare a scopului și obiectivelor

(1) Pentru realizarea scopului și a obiectivelor, Sindicatul utilizează mijloace specifice recunoscute de lege organizațiilor sindicale, inclusiv dialog social, negociere colectivă, consultare, petiții și alte acțiuni legale de apărare a intereselor membrilor, în condițiile legii și ale prezentului statut.

(2) Sindicatul poate iniția și derula programe de informare, formare, cercetare, comunicare și proiecte specifice sectorului energetic, cu respectarea principiului că veniturile și resursele sunt afectate realizării scopului sindical și intereselor membrilor, fără distribuire către membri.

Art. 14 - Limitări și clauză de interpretare sectorială

(1) Nicio dispoziție a prezentului capitol nu se interpretează în sensul eludării condițiilor legale privind constituirea și funcționarea sindicatelor, inclusiv a cerințelor privind sectorul de negociere colectivă pentru constituirea inter-unități, acolo unde acestea sunt incidente.

(2) În cazul în care există suprapuneri sau neclarități de încadrare sectorială, Sindicatul aplică interpretarea care menține conformitatea cu legislația dialogului social și cu actele normative privind sectoarele de negociere colectivă.

Capitolul III - Membrii: dobândirea calității de membru, categorii de membri, retragerea

Art. 15 - Principiul libertății de asociere și al voluntariatului

(1) Calitatea de membru al Sindicatului se dobândește exclusiv în mod voluntar, pe baza cererii de înscriere (adeziunii) și a îndeplinirii condițiilor prevăzute de prezentul statut.

(2) Nicio persoană nu poate fi constrânsă să adere la Sindicat, să nu adere la Sindicat, să se retragă ori să nu se retragă din Sindicat.

(3) Orice prevedere internă se interpretează în sensul protejării libertății de asociere și al caracterului voluntar al calității de membru.

Art. 16 - Persoane eligibile pentru calitatea de membru

(1) Pot dobândi calitatea de membru al Sindicatului persoanele care, la data solicitării, au dreptul legal de a adera la o organizație sindicală și nu se află într-o categorie de interdicție prevăzută de lege.

(2) În aplicarea prezentului statut, pot solicita înscrierea, în principal, angajații/lucrătorii din domeniile aferente sectorului de negociere colectivă relevant activităților de energie electrică și gaze naturale, astfel cum este definit domeniul de reprezentare în Capitolul II.

(3) Pot solicita înscrierea și angajați/lucrători din alte domenii, cu mențiunea că exercitarea reprezentării colective sectoriale se realizează în limitele stabilite de lege și de domeniul de reprezentare asumat prin prezentul statut.

(4) Șomerii au dreptul să adere ori să rămână membri ai Sindicatului, în condițiile prezentului statut.

(5) Angajații/lucrătorii minori, de la împlinirea vârstei de 16 ani, pot fi membri ai Sindicatului, fără a fi necesară încuviințarea prealabilă a reprezentanților legali, în condițiile legii.

Art. 17 - Incompatibilități și condiții negative de admitere

(1) Nu pot dobândi calitatea de membru persoanele cărora legea le interzice expres constituirea și/sau aderarea la o organizație sindicală.

(2) Cererea de înscriere se respinge dacă solicitantul se află în oricare dintre situațiile prevăzute la alin. (1), indiferent de îndeplinirea celorlalte condiții.

(3) În cazul în care o interdicție legală intervine după dobândirea calității de membru, situația se analizează potrivit regulilor de încetare a calității de membru și procedurilor disciplinare aplicabile.

Art. 18 - Unicitatea apartenenței sindicale la același angajator

(1) O persoană poate face parte, în același timp, numai dintr-o singură organizație sindicală la același angajator.

(2) Prin semnarea adeziunii, solicitantul declară pe propria răspundere că respectă regula prevăzută la alin. (1); în cazul în care declarația este neconformă realității, se aplică regulile privind anularea/încetarea calității de membru și, după caz, răspunderea disciplinară.

Art. 19 - Categorii de membri

(1) În cadrul Sindicatului există următoarele categorii:

a) membri activi;

b) membri șomeri;

c) membri pensionari;

d) membri onorifici.

(2) Calitățile prevăzute la alin. (1) lit. a)-c) sunt calități de membru de sindicat, în sensul prezentului statut.

(3) Calitatea de „susținător/simpatizant” este distinctă de calitatea de membru de sindicat și se reglementează separat, potrivit Capitolului II și actelor interne, fără a conferi drepturi statutare de vot sau eligibilitate.

Art. 20 - Membrii activi

(1) Este membru activ persoana care are un contract individual de muncă ori un raport de serviciu/raport juridic de muncă în derulare sau, după caz, se încadrează în categoria de persoană care prestează muncă în condițiile legii și are dreptul legal de a adera la sindicat, fără a se afla sub o interdicție legală.

(2) Membrii activi beneficiază de toate drepturile statutare, inclusiv dreptul de vot și dreptul de a fi aleși, în condițiile prezentului statut.

Art. 21 - Membrii șomeri

(1) Este membru șomer persoana care a dobândit calitatea de membru al Sindicatului ori solicită dobândirea acesteia și se află, potrivit legii, în situație de șomaj.

(2) Drepturile și obligațiile membrilor șomeri se exercită potrivit prezentului statut, cu adaptările stabilite de organele competente, în măsura în care aceste adaptări sunt justificate de situația obiectivă a membrului și nu contravin legii.

Art. 22 - Membrii pensionari

(1) Este membru pensionar persoana care a fost membru al Sindicatului ca membru activ și dobândește ulterior calitatea de pensionar, solicitând menținerea calității de membru.

(2) Calitatea de membru pensionar se acordă prin efectul cererii membrului și al înscrierii în evidențele Sindicatului, fără reluarea procedurii de admitere, dacă nu există o cauză legală ori statutară de încetare.

(3) Exercitarea unor drepturi specifice (de exemplu, eligibilitatea în anumite funcții) poate fi limitată prin prezentul statut ori prin hotărâri ale organelor competente, dacă limitarea este proporțională, nediscriminatorie și justificată de scopul Sindicatului.

Art. 23 - Membrii onorifici

(1) Calitatea de membru onorific se poate acorda, prin hotărârea organului competent, persoanelor care au contribuit semnificativ la apărarea drepturilor lucrătorilor sau la dezvoltarea domeniului energetic ori a activității sindicale.

(2) Membrii onorifici nu dobândesc, prin această calitate, drepturi de vot și eligibilitate, decât dacă persoana îndeplinește cumulativ condițiile legale și statutare pentru calitatea de membru de sindicat și a dobândit în mod distinct această calitate.

Art. 24 - Cererea de înscriere și dosarul de admitere

(1) Înscrierea în Sindicat se solicită în scris, prin semnarea adeziunii, care include acceptarea expresă a prezentului statut, a Codului de etică și integritate al Sindicatului și a regulilor privind prelucrarea datelor cu caracter personal.

(2) Adeziunea se însoțește de documente doveditoare minime, stabilite prin regulament intern aprobat de organul competent, care pot include, după caz, dovada calității de angajat/ lucrător/ funcționar/ lucrător independent, precum și declarațiile pe propria răspundere necesare verificării condițiilor negative de admitere.

(3) Lipsa documentelor esențiale ori neconcordanțele evidente pot determina solicitarea de completări în termenul stabilit de regulament; necompletarea în termen conduce la clasarea cererii, fără a împiedica depunerea unei noi cereri.

Art. 25 - Criterii de etică și integritate ca premisă a admiterii

(1) Admiterea în Sindicat este condiționată de îndeplinirea criteriilor de etică și integritate prevăzute de Codul de etică și integritate, care constituie anexă la prezentul statut.

(2) Criteriile de etică și integritate se formulează în termeni obiectivi și verificabili și nu pot institui discriminări interzise de lege.

(3) Solicitantul declară pe propria răspundere că a luat cunoștință de Codul de etică și integritate și se obligă să îl respecte; încălcarea gravă ori repetată a acestuia poate atrage răspunderea disciplinară, inclusiv încetarea calității de membru, potrivit capitolului disciplinar.

Art. 26 - Organul competent pentru admitere și termene

(1) Admiterea membrilor se realizează de către Comisia de admitere și etică, constituită și funcționând potrivit prezentului statut și regulamentelor interne.

(2) Comisia de admitere și etică se pronunță asupra cererii în termen de maximum 30 de zile calendaristice de la data înregistrării dosarului complet, cu posibilitatea prelungirii motivate o singură dată, pentru maximum 15 zile, în situații justificate (de exemplu, verificări suplimentare privind incompatibilități legale).

(3) Hotărârea de admitere sau respingere se comunică solicitantului în scris, cu indicarea motivelor în cazul respingerii.

Art. 27 - Rolul membrilor fondatori în admitere

(1) În vederea protejării integrității organizației la începutul funcționării și pentru prevenirea infiltrărilor contrare scopului sindical, hotărârea de admitere a unui nou membru este condiționată de obținerea unui aviz conform din partea Colegiului Fondatorilor, pe o perioadă de 5 ani de la dobândirea personalității juridice a Sindicatului.

(2) Colegiul Fondatorilor poate refuza avizul conform numai pentru motive limitative, expres prevăzute în prezentul statut și în Codul de etică și integritate, care trebuie să fie concrete, verificabile și motivate în scris.

(3) Refuzul avizului conform produce efectul respingerii cererii de înscriere.

(4) Avizul conform/ refuzul avizului se consemnează într-un proces-verbal și se arhivează la dosarul solicitantului.

Art. 28 - Motive limitative de respingere a cererii de înscriere

(1) Cererea de înscriere poate fi respinsă numai pentru unul sau mai multe dintre următoarele motive:

a) existența unei interdicții legale de aderare;

b) nerespectarea condiției de unicitate la același angajator;

c) neacceptarea statutului ori a Codului de etică și integritate;

d) furnizarea de informații esențiale false în dosarul de înscriere;

e) constatarea, pe baza unor elemente verificabile, a unei conduite grav incompatibile cu scopul și principiile Sindicatului, astfel cum sunt definite în Codul de etică și integritate.

(2) Respingerea nu poate fi întemeiată pe motive arbitrare, pe simpatii/antipatii personale ori pe considerente discriminatorii.

(3) În cazul respingerii, solicitantului i se indică motivele și procedura internă de contestare.

Art. 29 - Contestarea deciziei de respingere

(1) Solicitantul poate formula contestație internă împotriva deciziei de respingere, în termen de 15 zile calendaristice de la comunicare.

(2) Contestația se soluționează de organul superior stabilit prin prezentul statut (Consiliul General sau Adunarea Generală, după caz), în termen de 30 de zile calendaristice de la înregistrare, pe baza unui referat al Comisiei de admitere și etică și a punctului de vedere al Colegiului Fondatorilor, dacă este cazul.

(3) Hotărârea asupra contestației se comunică în scris și este definitivă în plan intern.

Art. 30 - Momentul dobândirii calității de membru

(1) Calitatea de membru se dobândește la data îndeplinirii cumulative a următoarelor condiții: aprobarea admiterii de către Comisia de admitere și etică, obținerea avizului conform al Colegiului Fondatorilor (când este aplicabil) și înregistrarea în Registrul intern al membrilor.

(2) Sindicatul atribuie fiecărui membru un număr unic de membru și consemnează data dobândirii calității de membru în evidențele interne.

(3) Drepturile statutare se exercită de la data dobândirii calității de membru; obligațiile, inclusiv plata cotizației, se nasc de la aceeași dată, în condițiile capitolului privind cotizația.

Art. 31 - Evidența membrilor și protecția datelor

(1) Sindicatul ține Registrul intern al membrilor, în care înscrie, cel puțin, datele necesare administrării raporturilor statutare, categoria de membru și istoricul principalelor modificări (admitere, suspendare, retragere, încetare).

(2) Evidența membrilor se ține cu respectarea confidențialității și a regulilor privind protecția datelor cu caracter personal, potrivit actelor interne și legii.

(3) Membrii au drept de acces la propriile date, precum și dreptul de a solicita rectificarea acestora, în condițiile actelor interne.

Art. 32 - Încetarea calității de membru (cauze generale)

(1) Calitatea de membru încetează prin:

a) retragere;

b) deces;

c) pierderea dreptului legal de a fi membru al unei organizații sindicale;

d) excludere/încetare ca sancțiune disciplinară, în condițiile capitolului disciplinar;

e) alte cauze prevăzute expres de lege.

(2) Încetarea calității de membru se operează în evidențele Sindicatului prin decizie/mențiune internă, cu indicarea temeiului și a datei efective.

Art. 33 - Art. 33 – Dreptul la retragere. Forma și efectele retragerii

(1) Orice membru are dreptul de a se retrage din Sindicat în baza unei notificări scrise, fără obligația de a arăta motivele.

(2) Notificarea de retragere se depune la sediul Sindicatului sau se transmite prin mijloace de comunicare acceptate de actele interne, astfel încât data primirii să poată fi dovedită.

(3) Retragerea produce efecte la data indicată de membru în notificare, iar în lipsă, la data înregistrării notificării la Sindicat, cu respectarea regulilor privind operarea în evidențe și, după caz, sistarea reținerii cotizației.

Art. 34 - Obligația Sindicatului de a opera retragerea și de a notifica angajatorul

(1) Sindicatul are obligația de a opera retragerea în evidențele sale imediat ce notificarea a fost înregistrată și verificată sub aspect formal.

(2) În situația în care cotizația era reținută și virată de angajator, Sindicatul are obligația de a notifica angajatorul în vederea sistării reținerii cotizației cel târziu în ultima zi lucrătoare din luna în care are loc retragerea.

(3) Notificarea către angajator se face în scris, cu indicarea datelor de identificare ale membrului, a datei retragerii și a solicitării exprese de sistare a reținerii.

Art. 35 - Situația cotizațiilor și a obligațiilor la data retragerii

(1) Retragerea nu stinge obligațiile scadente anterior datei retragerii, dacă acestea au fost legal stabilite potrivit statutului.

(2) Eventualele sume plătite în plus ori debitele certe se regularizează potrivit regulilor financiare interne, în termenul stabilit de regulamente, cu informarea scrisă a fostului membru.

(3) După data retragerii, persoana retrasă nu mai poate utiliza denumirea, calitatea și însemnele Sindicatului și nu mai beneficiază de drepturile statutare ale membrilor, cu excepția drepturilor născute anterior și care, potrivit legii, continuă să producă efecte (de exemplu, mandate deja acordate, dacă nu sunt revocate).

Art. 36 - Suspendarea temporară a exercitării unor drepturi

(1) În situații strict determinate de actele interne (de exemplu, neplata cotizației pe o perioadă stabilită, după notificare), exercitarea unor drepturi statutare poate fi suspendată temporar, fără încetarea calității de membru, cu respectarea principiului proporționalității și a dreptului la apărare.

(2) Suspendarea nu poate afecta dreptul membrului de a se retrage în orice moment, potrivit art. 33.

Capitolul IV - Criterii de integritate și etică și mecanismul de admitere

Art. 37 - Scopul capitolului și principiul conformității

(1) Prezentul capitol stabilește standardele de integritate și etică, precum și procedurile de admitere în Sindicat, în vederea protejării scopului sindical, a intereselor colective ale membrilor și a independenței organizației.

(2) Dispozițiile prezentului capitol se aplică în completarea prevederilor privind membrii și nu pot fi interpretate în sensul restrângerii drepturilor recunoscute de lege, al instituirii unor discriminări interzise sau al introducerii unor clauze contrare legii. 

(3) Orice act intern sau decizie adoptată în aplicarea prezentului capitol se întemeiază pe motive concrete, verificabile și proporționale cu scopul urmărit, în condițiile legii și ale prezentului statut.

Art. 38 - Definiții interne minimale

(1) În sensul prezentului statut, „integritate” reprezintă ansamblul de valori și conduite care asigură loialitatea față de interesele colective ale membrilor, respectarea adevărului, evitarea conflictelor de interese și respingerea oricăror forme de violență, hărțuire, intimidare ori sabotaj al activității sindicale.

(2) „Incident de integritate” reprezintă o faptă ori un ansamblu de fapte, dovedite prin elemente verificabile, care indică o conduită grav incompatibilă cu scopul Sindicatului sau cu obligațiile de etică prevăzute în prezentul statut și în Codul de etică și integritate.

(3) „Informații confidențiale” sunt informațiile obținute în cadrul activității sindicale, al negocierii, al consultărilor sau al procedurilor interne (inclusiv date personale), a căror divulgare neautorizată poate prejudicia membrii, Sindicatul ori poate încălca legea.

Art. 39 - Codul de etică și integritate. Forță obligatorie

(1) Sindicatul adoptă un Cod de etică și integritate, ca anexă la prezentul statut, care detaliază standardele de conduită și criteriile verificabile de integritate.

(2) Codul de etică și integritate este obligatoriu pentru membrii Sindicatului, pentru persoanele care solicită admiterea, precum și pentru persoanele care exercită atribuții în numele Sindicatului, indiferent de forma mandatului.

(3) Modificarea Codului de etică și integritate se aprobă de organul competent potrivit statutului, cu respectarea normelor de deliberare aplicabile modificării actelor interne.

Art. 40 - Principii etice fundamentale

(1) Sindicatul funcționează pe baza principiilor legalității, independenței, loialității față de interesul colectiv, bunei-credințe, transparenței interne, responsabilității și respectului reciproc.

(2) În raporturile interne, este interzisă orice formă de hărțuire, discriminare, violență fizică sau verbală, amenințare, intimidare, șantaj sau represalii pentru opinii exprimate în mod legitim în cadrul vieții sindicale.

(3) Membrii și solicitanții au obligația de a acționa cu bună-credință în raport cu Sindicatul și cu membrii acestuia, inclusiv prin abținerea de la conduite care urmăresc destabilizarea organizației sau compromiterea intereselor membrilor.

Art. 41 - Obligația de loialitate și protecția interesului colectiv

(1) Membrii Sindicatului datorează loialitate intereselor colective ale membrilor, astfel cum sunt promovate prin organele statutare, fără a fi afectat dreptul fiecărui membru de a avea opinii diferite și de a le susține în mod civilizat și legal în cadrul procedurilor interne.

(2) Este interzisă furnizarea cu rea-credință către terți a informațiilor confidențiale ale Sindicatului sau ale membrilor, atunci când această furnizare este de natură să prejudicieze membrii ori să împiedice activitatea sindicală.

(3) Evaluarea relei-credințe se face pe baza unor elemente obiective, precum intenția, contextul, natura informației, existența unui interes legitim de divulgare (de exemplu, raportarea unei fapte ilicite către autorități competente) și proporționalitatea conduitei.

Art. 42 - Conflictul de interese și incompatibilități relevante pentru funcții

(1) Pentru protejarea integrității deciziei sindicale, persoanele aflate în conflict de interese real, potențial sau aparent au obligația de a se abține de la vot și de la orice act de influențare a deciziei în cauza respectivă.

(2) Deținerea unor funcții de management, control, resurse umane, conformitate, audit intern ori alte funcții care pot genera conflicte de interese în raport cu activitatea sindicală nu constituie, prin ea însăși, un motiv automat de respingere a unei cereri de înscriere, dar poate fundamenta măsuri de gestionare a conflictului de interese în exercitarea funcțiilor sindicale și în proceduri sensibile (admitere, disciplină, buget).

(3) Incompatibilitățile pentru ocuparea de funcții în organele Sindicatului, precum și obligațiile de declarare a intereselor, se stabilesc prin prezentul statut și prin regulamente interne, cu respectarea legii.

Art. 43 - Organele cu atribuții în materie de integritate și admitere

(1) Pentru aplicarea prezentului capitol, Sindicatul constituie următoarele structuri: Comisia de admitere și etică și Colegiul Fondatorilor.

(2) Comisia de admitere și etică este organul tehnic competent să analizeze dosarele de admitere din perspectiva eligibilității statutare, a criteriilor de integritate și a riscurilor de conflict de interese, să solicite completări și să emită propuneri motivate.

(3) Colegiul Fondatorilor exercită rolul calificat de filtru suplimentar de integritate, potrivit art. 47-50, pe perioada și în condițiile stabilite de prezentul statut.

Art. 44 - Comisia de admitere și etică: componență, mandat, independență

(1) Comisia de admitere și etică este formată dintr-un număr impar de membri, aleși de organul competent potrivit statutului, pentru un mandat determinat.

(2) Membrii Comisiei de admitere și etică au obligația de imparțialitate și confidențialitate și nu pot participa la soluționarea unui dosar dacă se află în conflict de interese; în acest caz, se aplică regula abținerii și a înlocuirii, potrivit regulamentului intern.

(3) Deciziile Comisiei de admitere și etică se consemnează în procese-verbale și se motivează în fapt și în drept statutar.

Art. 45 - Confidențialitatea procedurii de admitere

(1) Dosarele de admitere, referatele, corespondența și orice informații obținute în cadrul procedurii de admitere au caracter confidențial și se utilizează exclusiv în scopul analizării cererii, cu respectarea legii și a actelor interne privind protecția datelor.

(2) Divulgarea neautorizată a informațiilor din procedura de admitere constituie abatere disciplinară gravă și poate atrage răspunderea persoanei vinovate, inclusiv încetarea calității de membru, în condițiile capitolului disciplinar.

(3) Comunicările către solicitant conțin informațiile necesare exercitării dreptului la contestare, fără a divulga date personale ale terților ori informații care ar încălca legea.

Art. 46 - Etapele mecanismului de admitere

(1) Admiterea unui nou membru se realizează prin parcurgerea cumulativă a etapelor: înregistrarea cererii și a dosarului, verificarea formală, analiza de integritate și eligibilitate, decizia Comisiei de admitere și etică, avizul conform al Colegiului Fondatorilor (când este aplicabil) și înscrierea în evidențele interne.

(2) Termenele procedurale, forma actelor și circuitul documentelor se stabilesc prin regulament intern, fără a putea depăși termenele maxime prevăzute în capitolul privind membrii.

(3) Solicitantul are dreptul să furnizeze explicații și înscrisuri relevante, inclusiv la solicitarea Comisiei de admitere și etică.

Art. 47 - Rolul Colegiului Fondatorilor. Aviz conform

(1) Colegiul Fondatorilor emite aviz conform asupra admiterii, ca măsură de protecție a integrității organizației în etapa de consolidare, în considerarea riscurilor de ingerință interzisă de lege în activitatea sindicală.

(2) Avizul conform se aplică pe o perioadă de 5 ani de la dobândirea personalității juridice a Sindicatului, dacă organul competent nu decide, prin hotărâre motivată, prelungirea sau reducerea perioadei, în condițiile statutului și ale legii.

(3) Refuzul avizului conform are efect de respingere a cererii, cu respectarea obligației de motivare și a dreptului la contestare internă.

Art. 48 - Motive limitative pentru refuzul avizului conform și pentru respingerea admiterii

(1) Refuzul avizului conform și/sau respingerea cererii de admitere pot interveni numai pentru motive limitative, întemeiate pe elemente verificabile, precum: existența unei interdicții legale de aderare; încălcarea regulii privind apartenența la un singur sindicat la același angajator; refuzul de a accepta statutul și Codul de etică și integritate; furnizarea de informații esențiale false în cerere; indicii temeinice, susținute de probe, privind conduita grav incompatibilă cu scopul Sindicatului sau privind acțiuni de compromitere a membrilor ori a activității sindicale prin mijloace ilicite.

(2) Nu constituie motive de respingere: opiniile personale exprimate în mod legitim, apartenența politică în sine, apartenența la un grup social ori profesional, exercitarea legală a unor drepturi, fără legătură cu scopul Sindicatului, precum și acuzațiile nedovedite ori exclusiv anonime, necoroborate cu elemente obiective.

(3) Orice motiv de respingere se descrie concret, cu indicarea faptelor, a probelor și a dispozițiilor statutare încălcate ori a riscului de incompatibilitate/integritate constatat.

Art. 49 - Standardul probator și garanții împotriva arbitrariului

(1) Analiza de integritate se întemeiază pe probe, indicii obiective și verificabile, precum înscrisuri, comunicări oficiale, declarații asumate, hotărâri, procese-verbale sau alte mijloace permise de lege.

(2) Dacă se invocă fapte de integritate, solicitantului i se oferă posibilitatea de a prezenta un punct de vedere și dovezi, într-un termen rezonabil, stabilit de Comisia de admitere și etică.

(3) În cazurile în care divulgarea anumitor informații ar încălca legea ori ar expune terți la riscuri nejustificate, Comisia poate limita comunicarea detaliilor, asigurând totuși solicitantului un nivel suficient de informare pentru exercitarea contestării interne.

Art. 50 - Decizia de admitere/respingere: formă, motivare, comunicare

(1) Decizia de admitere sau respingere se emite în formă scrisă, se motivează în fapt și în drept statutar și se comunică solicitantului.

(2) În cazul respingerii, comunicarea include: temeiurile statutare, motivele concrete, mențiunea existenței dreptului de contestație internă, termenul și organul competent de soluționare.

(3) Decizia se arhivează în dosarul solicitantului și se consemnează în evidențele interne, cu respectarea confidențialității și a protecției datelor.

Art. 51 - Contestarea respingerii

(1) Solicitantul are dreptul să conteste decizia de respingere și/sau refuzul avizului conform, în termenul stabilit în capitolul privind membrii, la Adunarea Generală, ca organ suprem al Sindicatului.

(2) Contestația se soluționează pe baza dosarului de admitere, a motivelor scrise, a punctului de vedere al Comisiei de admitere și etică și a poziției Colegiului Fondatorilor, dacă este cazul.

(3) Adunarea Generală poate admite contestația și dispune admiterea solicitantului sau poate respinge contestația, menținând respingerea; hotărârea se motivează și se comunică solicitantului în scris.

(4) Procedura internă de contestație se desfășoară cu respectarea principiilor de imparțialitate, confidențialitate și prevenire a conflictelor de interese.

Art. 52 - Interdicția ingerințelor și protecția procedurii de admitere

(1) Este interzisă orice intervenție a autorităților publice, a angajatorilor ori a organizațiilor acestora, direct sau indirect, menită să influențeze admiterea sau respingerea unor membri ori să condiționeze deciziile organelor Sindicatului.

(2) Orice tentativă de ingerință se consemnează, se raportează organelor competente ale Sindicatului și se tratează ca incident de integritate, putând fi sesizate autoritățile competente, în condițiile legii.

Art. 53 - Efectele admiterii și consecințe ulterioare admiterii

(1) Admiterea produce efecte de la data înscrierii în evidențele interne, potrivit capitolului privind membrii.

(2) Dacă, după admitere, se constată că aceasta s-a obținut prin declarații esențiale false ori prin fraudă, situația se soluționează potrivit procedurilor disciplinare și regulilor de încetare a calității de membru, cu respectarea dreptului la apărare și a căilor interne de atac.

(3) În orice situație, măsurile adoptate trebuie să fie proporționale și motivate, în acord cu legea și cu prezentul statut.

Art. 54 - Publicitatea internă a regulilor

(1) Regulile de integritate și procedura de admitere se publică integral pentru membrii Sindicatului, inclusiv termenele, competențele și criteriile de evaluare, ca expresie a transparenței interne.

(2) Dosarele individuale de admitere, conținutul probelor și deliberările organelor competente nu sunt publice, cu excepția situațiilor impuse de lege ori a celor în care persoana vizată consimte în mod expres și informat, în limitele legii.

Capitolul V - Drepturile membrilor și garanții interne

Art. 55 - Principiul egalității de tratament și al exercitării drepturilor

(1) Membrii Sindicatului beneficiază de drepturi egale, în condițiile prezentului statut, fără discriminare și fără condiționări arbitrare.

(2) Drepturile membrilor se exercită cu bună-credință, exclusiv în scopul realizării interesului sindical și al protejării membrilor, fără abuz de drept.

Art. 56 - Dreptul de participare la viața sindicală și la luarea deciziilor

(1) Fiecare membru are dreptul să participe la viața Sindicatului, să ia parte la dezbateri și să formuleze propuneri către organele Sindicatului.

(2) Membrii au dreptul să participe la Adunarea Generală și la ședințele statutare în condițiile convocării și ale regulilor procedurale aplicabile.

Art. 57 - Dreptul de vot

(1) Membrii activi au drept de vot în Adunarea Generală și în celelalte proceduri de deliberare, în condițiile prezentului statut.

(2) Exercitarea dreptului de vot nu poate fi îngrădită decât pentru motive expres prevăzute de prezentul statut, cu respectarea principiului proporționalității și a dreptului la apărare.

(3) Categoriile de membri care nu au drept de vot, după caz, se stabilesc expres prin prezentul statut și nu pot dobândi drept de vot prin practici informale.

Art. 58 - Dreptul de a candida și de a fi ales

(1) Membrii au dreptul de a candida și de a fi aleși în organele Sindicatului, dacă îndeplinesc condițiile de eligibilitate și compatibilitate prevăzute de lege și de prezentul statut.

(2) Condițiile de eligibilitate, incompatibilitățile, precum și procedura de depunere a candidaturilor se stabilesc prin prezentul statut și prin regulamente interne adoptate în baza acestuia, cu respectarea legii.

Art. 59 - Dreptul la informare internă și la acces la documente

(1) Fiecare membru are dreptul de a fi informat, complet și la timp, despre activitatea organelor Sindicatului, deciziile adoptate și modul de utilizare a resurselor, în condițiile prezentului statut.

(2) Fiecare membru are dreptul de a consulta, în condițiile art. 63–66, documente interne esențiale, inclusiv bugetul anual, execuția bugetară, registrul hotărârilor organelor de conducere, procesele-verbale ale ședințelor (cu anonimizările necesare), raportul comisiei de cenzori și contractele considerate semnificative potrivit prezentului statut.

Art. 60 - Dreptul la asistență sindicală, juridică și de reprezentare

(1) Fiecare membru are dreptul la asistență sindicală în raporturile cu angajatorul, cu autoritățile și cu terții, în limitele competențelor Sindicatului.

(2) În condițiile legii, Sindicatul apără drepturile membrilor în fața instanțelor judecătorești și a altor autorități, prin apărători proprii sau aleși, inclusiv prin formularea de acțiuni în numele membrilor la cererea scrisă a acestora, cu respectarea dreptului membrului de a se opune sau de a renunța expres.

(3) Regimul concret al asistenței juridice (criterii de prioritate, confidențialitate, conflict de interese, costuri, limite bugetare) se stabilește prin regulamente interne aprobate de organul competent, cu respectarea prezentului statut.

Art. 61 - Dreptul la protecție împotriva represaliilor

(1) Este interzisă orice acțiune sau inacțiune care aduce prejudicii unui membru pentru motive care privesc apartenența la Sindicat ori activitatea sindicală, inclusiv în materia angajării, transferului, retrogradării, formării profesionale sau a încetării raportului de muncă/serviciu.

(2) Sindicatul poate sprijini membrul în sesizarea autorităților competente și în demersurile legale pentru înlăturarea prejudiciilor generate de încălcarea protecției prevăzute la alin. (1).

Art. 62 - Dreptul la un proces intern echitabil

(1) Nicio măsură internă cu efecte negative asupra drepturilor statutare ale unui membru nu poate fi dispusă fără informarea membrului, posibilitatea efectivă de a-și prezenta punctul de vedere și respectarea procedurilor statutare aplicabile.

(2) Procedurile de disciplină și sancțiuni, inclusiv excluderea, se realizează exclusiv potrivit capitolelor și regulamentelor aplicabile, cu respectarea dreptului la apărare și a căilor interne de atac.

Art. 63 - Transparență financiară: obligații de publicare și raportare

(1) Sindicatul are obligația de a ține evidența numărului de membri, a încasărilor și a cheltuielilor de orice fel, în condițiile legii și ale prezentului statut.

(2) În scopul transparenței interne, Sindicatul publică pentru membri, printr-un mijloc de acces controlat (platformă online, intranet sau spațiu dedicat la sediu), cel puțin următoarele: bugetul anual aprobat, execuția bugetară periodică, situația încasărilor din cotizații, situația plăților agregate pe categorii și rapoartele comisiei de cenzori.

(3) Raportarea prevăzută la alin. (2) se realizează cu anonimizarea datelor cu caracter personal și cu protejarea informațiilor care constituie secrete comerciale ori informații confidențiale din negocieri, în măsura strict necesară și justificată.

Art. 64 - Regimul „contractelor semnificative” și accesul membrilor

(1) Prin „contract semnificativ” se înțelege orice contract, act adițional sau angajament de plată care depășește pragul de semnificație stabilit anual prin hotărârea Adunării Generale, la propunerea organului executiv și cu avizul comisiei de cenzori.

(2) Pentru fiecare contract semnificativ, Sindicatul asigură membrilor acces la informații esențiale, cel puțin sub forma unui „fișier de transparență” care cuprinde obiectul, durata, valoarea, procedura de selecție, furnizorul/partenerul și justificarea interesului sindical, cu anonimizarea datelor personale și cu protejarea elementelor a căror divulgare ar produce un prejudiciu legitim și demonstrabil.

(3) Accesul la textul integral al contractului semnificativ se acordă membrilor în condițiile art. 65, cu posibilitatea de consultare la sediu sau în format electronic, cu măsuri de securitate și confidențialitate.

Art. 65 - Procedura de solicitare și acordare a accesului la documente

(1) Cererile de acces la documente se formulează în scris, cu identificarea membrului solicitant, indicarea documentului sau a categoriei de documente și scopul legitim al solicitării.

(2) Sindicatul comunică un răspuns în termen de cel mult 15 zile calendaristice de la înregistrarea cererii, termen care poate fi prelungit o singură dată, motivat, cu cel mult 15 zile, în funcție de volumul documentelor și de necesitatea anonimizării.

(3) Accesul se acordă, după caz, prin consultare la sediu, furnizare de copii, furnizare de extrase sau acces electronic controlat, astfel încât să fie respectate confidențialitatea și securitatea informațiilor.

Art. 66 - Limite legitime ale transparenței: protecția datelor și confidențialitatea negocierilor

(1) Dreptul de acces la documente interne nu poate conduce la divulgarea nelegală a datelor cu caracter personal, iar Sindicatul aplică principiile de transparență și minimizare a datelor, precum și garanția că furnizarea unei copii nu afectează drepturile și libertățile altora.

(2) Documentele care includ informații confidențiale din negocieri, strategii de negociere, note de poziție, informații primite sub obligație de confidențialitate ori elemente protejate de secret comercial pot fi puse la dispoziție în formă anonimizată sau sub formă de sinteză, în măsura în care această limitare este necesară și proporțională.

(3) Refuzul total sau parțial al accesului la un document se comunică în scris, motivat, cu indicarea temeiului statutar și a posibilității de contestare internă.

Art. 67 - Contestarea internă a refuzului de acces și rolul comisiei de cenzori

(1) Membrul poate contesta intern refuzul de acces sau modalitatea de acordare a accesului, în termen de 15 zile calendaristice de la comunicare, la organul competent stabilit de statut, care solicită, dacă este necesar, punctul de vedere al comisiei de cenzori cu privire la componenta financiară.

(2) Organul competent soluționează contestația în termen de 30 de zile calendaristice, prin hotărâre motivată, care se comunică în scris.

Art. 68 - Registre interne de transparență și auditabilitate

(1) Pentru asigurarea trasabilității și a controlului intern, Sindicatul organizează și menține registre interne, inclusiv registrul hotărârilor, registrul contractelor semnificative și registrul plăților agregate pe categorii, în format care permite verificarea și auditarea.

(2) Organizarea și conținutul minim al registrelor prevăzute la alin. (1) se stabilesc prin regulament intern, cu respectarea obligației legale de evidență și a cerințelor de protecție a datelor.

Art. 69 - Regimul cererilor vădit excesive și protecția împotriva abuzului

(1) În cazul în care cererile de acces sunt repetate, vădit nefondate sau excesive, Sindicatul poate aplica măsuri rezonabile de gestionare, inclusiv programarea consultării, furnizarea de sinteze, limitarea temporară a frecvenței sau stabilirea unei taxe rezonabile pentru copii suplimentare, cu sarcina Sindicatului de a justifica caracterul excesiv, în spiritul regulilor de transparență procedurală.

(2) Măsurile prevăzute la alin. (1) nu pot anula substanța dreptului la informare al membrilor și nu pot fi utilizate ca mijloc de represalii ori de limitare a controlului democratic intern.

Art. 70 - Publicitatea internă a standardelor de transparență

(1) Sindicatul adoptă un „Regulament de transparență și acces la informații interne”, ca act intern subsecvent prezentului statut, în care detaliază fluxurile, formatele, calendarele de raportare, pragurile, măsurile de anonimizare și securitate, precum și modul de păstrare și arhivare.

(2) Regulamentul prevăzut la alin. (1) se pune la dispoziția tuturor membrilor și se aplică unitar la nivelul Sindicatului și al structurilor sale teritoriale, cu respectarea legii și a prezentului statut.

Capitolul VI - Obligațiile membrilor și disciplina financiară și de conduită

Art. 71 - Principiul obligațiilor statutare

(1) Membrii Sindicatului au obligația de a respecta prezentul statut, hotărârile organelor statutare adoptate legal, Codul de etică și integritate și regulamentele interne emise în aplicarea acestora.

(2) Obligarea membrilor se realizează exclusiv în limitele legii și ale prezentului statut, fără a afecta libertatea de asociere și dreptul de retragere prevăzut de lege.

Art. 72 - Obligația de plată a cotizației și disciplina financiară individuală

(1) Fiecare membru are obligația de a plăti cotizația sindicală stabilită potrivit prezentului statut și hotărârilor organelor competente, ca formă principală de contribuție la finanțarea activității sindicale.

(2) Cotizația se datorează începând cu luna dobândirii calității de membru, cu excepția situațiilor expres prevăzute pentru anumite categorii de membri (de exemplu, șomeri sau pensionari), stabilite prin hotărâre a organului competent, în condiții nediscriminatorii și transparente.

(3) Neplata cotizației la scadență atrage consecințe statutare proporționale, stabilite prin prezentul statut și regulamente interne, care pot include notificarea, acumularea de restanțe, suspendarea temporară a exercitării unor drepturi statutare neesențiale și, în cazuri grave sau repetate, sesizarea organelor disciplinare interne, fără a împiedica exercitarea dreptului legal de retragere.

Art. 73 - Modalități de încasare a cotizației; reținere pe statul de plată

(1) Cotizația sindicală se achită de către membru fie prin plată directă către Sindicat (numerar/transfer bancar/alte instrumente de plată aprobate intern), fie prin reținere și virare de către angajator, în condițiile legii.

(2) Reținerea și virarea cotizației pe statele lunare de plată se realizează numai la cererea Sindicatului și cu acordul prealabil, expres și scris al membrului, acord exprimat potrivit procedurii interne, în conformitate cu art. 24 alin. (1) din Legea nr. 367/2022.

(3) Acordul prevăzut la alin. (2) poate fi retras oricând de membru prin notificare scrisă adresată Sindicatului. Retragerea acordului produce efecte pentru viitor, potrivit procedurii interne și ciclului de salarizare aplicabil, fără a afecta dreptul membrului de a-și achita cotizația prin plată directă, dacă rămâne obligat la cotizație potrivit statutului.

(4) În situația retragerii din Sindicat, organizația sindicală are obligația de a opera retragerea în evidențele sale și, dacă există reținere pe statul de plată, de a notifica angajatorul în vederea sistării reținerii cel târziu în ultima zi lucrătoare din luna în care are loc retragerea, în conformitate cu art. 36 alin. (2) din Legea nr. 367/2022.

(5) Membrul are obligația de a coopera cu bună-credință la actualizarea datelor necesare reținerii și virării cotizației, precum și la formalitățile de încetare a reținerii (de exemplu, schimbarea opțiunii de plată, retragerea din sindicat), fără a fi afectată obligația Sindicatului de notificare a angajatorului atunci când este cazul.

(6) Reținerea pe statul de plată prevăzută de prezentul articol privește exclusiv cotizația sindicală. Exercitarea opțiunii fiscale de redirecționare a unei sume de până la 3,5% din impozit, potrivit art. 123^1 din Codul fiscal, nu reprezintă cotizație sindicală și se realizează prin procedura fiscală aplicabilă; dacă membrul optează ca angajatorul/plătitorul de venit să efectueze reținerea la sursă în cadrul mecanismului fiscal, aceasta se poate face numai cu acordul angajatorului/plătitorului de venit și în condițiile art. 123^1 alin. (6)–(10) din Codul fiscal.

(7) În situația în care, potrivit statutului, membrul optează pentru un „mecanism alternativ de susținere” (de tip 3,5%) care atrage suspendarea/reducerea cotizației, Sindicatul va aplica această opțiune în evidențele interne și, după caz, va transmite angajatorului solicitarea de încetare a reținerii cotizației, în condițiile alin. (3)–(4), procedura detaliată fiind stabilită prin regulament intern.

Art. 74 - Obligația de loialitate față de interesele colective și de conduită sindicală

(1) Membrii au obligația de loialitate față de interesele colective ale membrilor, astfel cum sunt definite de scopul Sindicatului și concretizate prin hotărârile organelor statutare, cu respectarea dreptului la opinie și la critică internă exercitate civilizat și în cadrul procedurilor statutare.

(2) Membrii au obligația de a se abține de la orice acțiuni intenționate care ar compromite activitatea Sindicatului, ar induce în eroare membrii ori ar prejudicia în mod nelegitim interesele colective apărate de Sindicat.

Art. 75 - Obligația de confidențialitate justificată

(1) Membrii au obligația de a păstra confidențialitatea informațiilor obținute în cadrul activității sindicale, atunci când acestea sunt calificate ca fiind confidențiale potrivit legii, prezentului statut, regulamentelor interne sau mandatului de negociere, iar divulgarea lor ar putea prejudicia Sindicatul ori membrii (de exemplu, strategii de negociere, date personale ale membrilor, informații transmise sub obligație de confidențialitate).

(2) Obligația prevăzută la alin. (1) nu se interpretează ca interdicție de a sesiza autorități competente cu privire la fapte nelegale, atunci când sesizarea este făcută cu bună-credință și prin canale adecvate, cu respectarea condițiilor impuse de lege.

Art. 76 - Interdicția utilizării abuzive a denumirii și însemnelor Sindicatului

(1) Este interzisă folosirea denumirii, siglei, ștampilei, semnelor distinctive, canalelor de comunicare sau a calității de membru pentru scopuri contrare intereselor Sindicatului, pentru inducerea în eroare a membrilor ori a terților sau pentru obținerea unor foloase necuvenite.

(2) Orice comunicare publică în numele Sindicatului poate fi realizată numai de persoanele mandatate potrivit prezentului statut și deciziilor organelor competente.

(3) Încălcarea dispozițiilor prezentului articol constituie abatere disciplinară și poate atrage răspunderea persoanei vinovate, inclusiv obligația de reparare a prejudiciului, în condițiile statutului și ale legii.

Art. 77 - Obligația de conduită non-violentă și anti-hărțuire

(1) Membrii au obligația de a păstra o conduită demnă în raporturile interne și externe ale Sindicatului și de a se abține de la violență, amenințări, hărțuire, intimidare, șantaj, represalii sau alte conduite incompatibile cu scopul sindical și cu Codul de etică și integritate.

(2) Conduitele prevăzute la alin. (1) sunt considerate abateri disciplinare grave, indiferent dacă au loc în cadrul activităților formale ale Sindicatului sau în contexte conexe, atunci când afectează în mod direct viața sindicală ori membrii.

Art. 78 - Obligația de declarație pe proprie răspundere privind conduita etică

(1) La admitere și ori de câte ori organul competent stabilește prin hotărâre generală (de exemplu, anual sau la ocuparea unei funcții), membrul depune o declarație pe propria răspundere privind respectarea criteriilor de integritate și etică, lipsa situațiilor de incompatibilitate prevăzute de statut pentru funcții și asumarea obligației de loialitate și confidențialitate.

(2) Declarația prevăzută la alin. (1) include cel puțin confirmarea că membrul nu va furniza cu rea-credință informații confidențiale care prejudiciază membrii sau Sindicatul și că nu va folosi calitatea de membru pentru a induce în eroare ori a sabota activitatea sindicală.

(3) Declararea necorespunzătoare a adevărului în declarațiile interne atrage răspundere disciplinară, inclusiv posibilitatea încetării calității de membru potrivit procedurilor disciplinare, iar dacă declarația este utilizată în contexte în care sunt întrunite condițiile legii penale (de exemplu, declarații făcute unei persoane dintre cele prevăzute de art. 175 Cod penal ori unei unități în care aceasta își desfășoară activitatea, în vederea producerii unei consecințe juridice), fapta poate atrage și răspundere penală, potrivit art. 326 Cod penal.

Art. 79 - Obligația de cooperare cu organele Sindicatului și de actualizare a datelor

(1) Membrii au obligația de a coopera, cu bună-credință, cu organele Sindicatului în exercitarea atribuțiilor statutare, inclusiv prin furnizarea informațiilor necesare administrării calității de membru și a contribuțiilor, în limitele legii și ale regulilor de protecție a datelor.

(2) Membrii au obligația de a anunța, într-un termen rezonabil stabilit prin regulament, schimbările relevante pentru statut (de exemplu, schimbarea angajatorului, trecerea în șomaj sau pensionare), pentru actualizarea categoriei de membru și a regimului de cotizație.

Art. 80 - Disciplina financiară internă: reguli de integritate în utilizarea resurselor

(1) Membrii au obligația de a respecta regulile de integritate financiară ale Sindicatului, inclusiv interdicția de a solicita, accepta sau utiliza fonduri, bunuri ori servicii ale Sindicatului în scop personal sau în afara destinației aprobate de organele competente.

(2) Membrii care primesc sume, bunuri sau acces la resurse pentru activități sindicale au obligația de a justifica utilizarea acestora prin documente și rapoarte în termenele stabilite, potrivit procedurilor interne, în vederea asigurării evidenței încasărilor și cheltuielilor impuse de lege.

(3) Încălcarea disciplinei financiare interne constituie abatere disciplinară și poate atrage răspundere patrimonială, potrivit legii și prezentului statut, fără a exclude sesizarea autorităților competente dacă există indicii de faptă prevăzută de legea penală.

Art. 81 - Sancțiuni statutare și trimitere la procedura disciplinară

(1) Încălcarea obligațiilor prevăzute în prezentul capitol constituie abatere disciplinară și se sancționează potrivit procedurii disciplinare stabilite de prezentul statut și regulamentele interne.

(2) Sancțiunile se aplică gradual și proporțional cu gravitatea faptei, frecvența, intenția, prejudiciul produs, conduita anterioară și cooperarea membrului în clarificarea situației.

(3) Nicio sancțiune disciplinară nu se aplică fără informarea membrului, posibilitatea de a-și formula apărări și respectarea căilor interne de contestare, în condițiile statutului.

Capitolul VII - Organizarea teritorială: filiale județene, reprezentanți locali, raportarea către centru

Art. 82 - Principii generale și scopul organizării teritoriale

(1) Sindicatul își organizează prezența teritorială la nivelul fiecărui județ al României și al Municipiului București, în vederea reprezentării eficiente a membrilor, a comunicării operative și a implementării unitare a politicilor sindicale.

(2) Organizarea teritorială se realizează cu respectarea unității de voință a Sindicatului, a legalității, a transparenței interne și a controlului financiar intern, astfel încât structurile teritoriale să funcționeze ca extensii operaționale ale Sindicatului, nu ca entități independente.

Art. 83 - Tipuri de structuri teritoriale

(1) Structurile teritoriale ale Sindicatului sunt: Filiala județeană, Reprezentantul județean și, după caz, Grupul local (pe localitate, punct de lucru sau zonă).

(2) Filiala județeană și Grupul local sunt structuri interne fără personalitate juridică, care își desfășoară activitatea în baza prezentului statut, a hotărârilor organelor centrale și a regulamentelor interne aplicabile.

(3) Reprezentantul județean este persoana mandatată să exercite atribuții sindicale la nivelul județului în care nu este constituită încă o filială județeană sau în care Consiliul General stabilește o formă de reprezentare tranzitorie.

Art. 84 - Înființarea filialei județene

(1) Filiala județeană se înființează prin hotărâre a Consiliului General, la solicitarea scrisă a membrilor din județ, înregistrată la sediul central, în condițiile stabilite de regulamentul intern de organizare teritorială.

(2) Filiala județeană poate fi înființată dacă există cel puțin 5 membri activi în județul respectiv, iar pentru județele în care nu se atinge acest prag se instituie reprezentare prin Reprezentant județean.

(3) Hotărârea de înființare stabilește cel puțin denumirea filialei, aria teritorială, data de la care funcționează, componența interimară a conducerii locale și regulile tranzitorii până la primele alegeri locale.

(4) Filiala județeană se identifică prin denumirea „Alianța Lucrătorilor din Energie – Filiala Județeană [Județ]” și nu poate utiliza o denumire distinctă care ar putea crea confuzie cu o persoană juridică separată.

Art. 85 - Lipsa personalității juridice și limite de capacitate

(1) Filialele județene și Grupurile locale nu au personalitate juridică, nu dobândesc drepturi și obligații în nume propriu și acționează exclusiv în numele Sindicatului, în limitele mandatului acordat de organele centrale potrivit statutului.

(2) Filialele județene nu pot încheia acte juridice în nume propriu; actele juridice în numele Sindicatului pot fi încheiate la nivel local numai de persoanele mandatate în mod expres prin hotărâre a organului competent, cu indicarea limitelor valorice și a obiectului.

(3) Filialele județene nu pot deschide conturi bancare pe numele lor; gestionarea fondurilor la nivel local se realizează prin mecanisme interne (subconturi, centre de cost, avansuri spre decontare sau alte proceduri aprobate) stabilite de organul executiv central.

Art. 86 - Organele filialei județene

(1) Organele filialei județene sunt: Adunarea locală a membrilor, Biroul filialei județene și Reprezentantul filialei (Coordonator județean).

(2) Filiala județeană desemnează, potrivit procedurilor interne, un responsabil local cu transparența și un responsabil financiar local, cu atribuții de raportare către centru și de colaborare cu comisia de cenzori a Sindicatului.

(3) Modul de convocare, cvorumul, majoritățile și regulile de deliberare ale organelor locale se stabilesc prin regulament intern, cu respectarea principiilor de reprezentare democratică și a prezentului statut.

Art. 87 - Adunarea locală a membrilor

(1) Adunarea locală este formată din toți membrii Sindicatului înregistrați în județul respectiv, potrivit evidențelor centrale.

(2) Adunarea locală are, în principal, rol consultativ și de validare a programului local de activitate, de formulare de propuneri către organele centrale, de alegere și revocare a conducerii locale, în condițiile mandatului acordat de statut și regulamente.

(3) Hotărârile Adunării locale nu pot contraveni statutului, hotărârilor organelor centrale și regulamentelor interne; în caz de conflict, prevalează normele și hotărârile organelor centrale adoptate legal.

Art. 88 - Biroul filialei județene și Coordonatorul județean

(1) Biroul filialei județene este organul executiv local, însărcinat cu implementarea deciziilor interne, cu coordonarea activităților locale și cu relația curentă cu membrii și cu organele centrale.

(2) Coordonatorul județean reprezintă filiala în raporturile interne cu organele centrale și, în limitele mandatului acordat, în raporturile externe cu angajatorii, autoritățile și terții.

(3) Coordonatorul județean nu poate angaja Sindicatul în obligații financiare sau juridice peste limitele mandatului acordat și răspunde disciplinar pentru depășirea mandatului, potrivit procedurilor interne.

Art. 89 - Reprezentantul județean

(1) În județele în care nu este constituită filială județeană, Consiliul General poate numi un Reprezentant județean, la propunerea membrilor din județ sau a organelor centrale, pentru un mandat determinat.

(2) Reprezentantul județean are atribuții de comunicare, sprijin organizațional, recrutare și asistență sindicală de bază, în limitele mandatului, și raportează periodic organelor centrale.

(3) Numirea și revocarea Reprezentantului județean se realizează prin hotărâre a organului competent potrivit statutului.

Art. 90 - Grupuri locale și puncte de contact

(1) În interiorul unei filiale județene se pot constitui Grupuri locale pentru localități, puncte de lucru, zone industriale sau angajatori, prin decizie a Biroului filialei județene, cu informarea organelor centrale.

(2) Grupurile locale nu au organe proprii cu competențe autonome, ci funcționează ca structuri de lucru, cu responsabili de comunicare, în subordinea Biroului filialei județene.

Art. 91 - Buget local, disciplină financiară și cheltuieli

(1) Activitatea filialelor județene se finanțează din alocări aprobate de organele centrale, din sume provenite din cotizații, în limitele stabilite de bugetul Sindicatului, precum și din alte resurse permise de statut, conform procedurilor interne.

(2) Cheltuielile la nivel local se angajează numai în baza unui buget local aprobat și în limitele plafoanelor stabilite de organul executiv central; orice depășire necesită aprobare prealabilă scrisă din partea organului competent.

(3) Justificarea cheltuielilor locale se face prin documente justificative și rapoarte, în termenele stabilite, astfel încât Sindicatul să își poată îndeplini obligațiile de evidență a încasărilor și cheltuielilor.

Art. 92 - Transparența activității locale

(1) Filiala județeană are obligația de a asigura transparență internă privind activitatea și cheltuielile locale, prin publicarea pentru membri a unui raport periodic, în condițiile procedurilor de transparență ale Sindicatului.

(2) Publicarea se realizează cu protejarea datelor cu caracter personal și a informațiilor confidențiale, prin anonimizări și limitări proporționale, fără a afecta dreptul membrilor la informare.

Art. 93 - Raportarea către centru

(1) Filialele județene transmit organelor centrale rapoarte periodice, cel puțin trimestrial, privind activitatea, numărul de membri, evenimentele, situațiile de conflict de muncă, cheltuielile și necesarul de suport.

(2) Rapoartele cu componentă financiară includ, cel puțin, situația plăților efectuate, documentele justificative, situația obligațiilor restante și propuneri de buget pentru perioada următoare.

(3) Neîndeplinirea obligațiilor de raportare poate atrage măsuri statutare, inclusiv suspendarea alocărilor bugetare locale până la remediere și sesizarea organelor disciplinare, în condițiile statutului.

Art. 94 - Control, audit intern și cooperarea cu comisia de cenzori

(1) Activitatea financiară a filialelor județene este supusă controlului comisiei de cenzori a Sindicatului și verificărilor interne dispuse de organele centrale, în condițiile statutului și ale regulamentelor.

(2) Filialele județene au obligația de a pune la dispoziția organelor de control interne toate documentele solicitate, în termenele stabilite, cu respectarea confidențialității și a protecției datelor.

(3) Constatările de audit și măsurile de remediere se comunică filialei, cu termene și responsabilități, iar neimplementarea măsurilor poate atrage răspunderea persoanelor mandatate la nivel local.

Art. 95 - Coerența decizională și mecanismul de remediere

(1) În cazul în care o decizie locală contravine statutului, hotărârilor organelor centrale sau interesului colectiv al membrilor, organul central competent poate dispune, motivat, suspendarea efectelor și solicitarea remedierii în termen.

(2) Dacă remedierea nu are loc în termen, organul central competent poate dispune revocarea mandatului conducerii locale, numirea unei conduceri interimare și convocarea de alegeri locale, potrivit regulamentelor interne.

Art. 96 - Înființarea de structuri teritoriale cu personalitate juridică

(1) Sindicatul poate participa la constituirea de structuri teritoriale cu personalitate juridică numai în formele și în condițiile permise de Legea nr. 367/2022, inclusiv în cadrul formelor de asociere sindicală.

(2) În situația în care Sindicatul se asociază într-o federație sau confederație, organizarea teritorială cu sau fără personalitate juridică se poate realiza prin uniuni sindicale teritoriale constituite de federație sau confederație din sindicatele componente, în condițiile legii, distinct de filialele județene interne ale Sindicatului.

(3) Filialele județene interne nu se transformă de drept în uniuni sindicale teritoriale și nu dobândesc personalitate juridică prin simpla mențiune statutară, dobândirea personalității juridice fiind supusă procedurilor și competențelor prevăzute de lege.

Art. 97 - Încetarea, reorganizarea și desființarea structurilor teritoriale interne

(1) Reorganizarea, comasarea sau desființarea unei filiale județene se dispune prin hotărâre a Consiliului General, motivat, în cazul scăderii semnificative a numărului de membri, al imposibilității de funcționare, al încălcărilor repetate ale regulilor financiare ori al necesității de reorganizare strategică.

(2) La desființare, documentele, arhiva și evidențele filialei se predau sediului central, iar orice resurse sau bunuri alocate local se reintegrează în gestiunea centrală, pe bază de proces-verbal.

(3) Desființarea unei filiale județene nu afectează calitatea de membru a persoanelor din județul respectiv, care vor fi reprezentate printr-un Reprezentant județean până la reînființarea filialei.

Capitolul VIII - Organele de conducere: Adunarea Generală, Consiliul General, Biroul Executiv

Art. 98 - Sistemul de conducere al Sindicatului

(1) Conducerea Sindicatului se realizează pe baza principiului democratic, prin organe alese, cu mandat determinat, în condițiile prezentului statut și ale legii.

(2) Organele de conducere ale Sindicatului sunt Adunarea Generală, Consiliul General și Biroul Executiv.

(3) Nicio persoană sau structură internă nu poate exercita atribuții de conducere în afara celor conferite prin statut sau prin hotărâri adoptate potrivit statutului.

Art. 99 - Principii de funcționare și responsabilitate

(1) Organele de conducere își exercită atribuțiile cu respectarea legalității, transparenței interne, responsabilității financiare, loialității față de interesele colective ale membrilor și a obligației de a evita conflictele de interese.

(2) Hotărârile organelor de conducere se adoptă în condițiile normelor de deliberare prevăzute de prezentul statut, iar procesele-verbale și hotărârile se păstrează în evidențele Sindicatului și se comunică membrilor în condițiile capitolelor privind transparența.

(3) În cazul apariției unui conflict între hotărârile organelor Sindicatului, prevalează hotărârea organului ierarhic superior, dacă aceasta a fost adoptată cu respectarea statutului.

Art. 100 - Eligibilitatea în organele de conducere și condiții generale

(1) Pot fi alese în organele de conducere ale Sindicatului persoane care au cel puțin vârsta de 18 ani și nu execută pedeapsa complementară a interzicerii dreptului de a ocupa o funcție ori de a desfășura activitatea de care s-au folosit pentru săvârșirea infracțiunii, în condițiile legii.

(2) Persoana aleasă într-o funcție de conducere declară, înainte de validarea mandatului, că îndeplinește condițiile prevăzute la alin. (1) și că nu se află într-o situație de incompatibilitate sau conflict de interese, potrivit prezentului statut.

(3) Dacă, pe durata mandatului, intervine o situație care face persoana neeligibilă ori creează o incompatibilitate stabilită de statut, persoana are obligația de a notifica de îndată Biroul Executiv și Consiliul General, pentru dispunerea măsurilor statutare.

Art. 101 - Durata mandatelor, limitarea mandatelor și continuitatea

(1) Mandatul membrilor aleși în Consiliul General și în Biroul Executiv este de 4 ani, dacă prezentul statut nu prevede altfel pentru anumite funcții.

(2) Aceeași persoană nu poate ocupa aceeași funcție executivă mai mult de două mandate consecutive, iar după două mandate consecutive poate candida din nou pentru aceeași funcție numai după o pauză de un mandat.

(3) În cazul vacanței unei funcții, se aplică regulile de interimat stabilite de prezentul statut, iar interimatul nu se consideră mandat complet dacă durata exercitării interimare este mai mică de jumătate din durata mandatului.

Art. 102 - Adunarea Generală: rol, componență și caracter

(1) Adunarea Generală este organul suprem de conducere al Sindicatului.

(2) Adunarea Generală este constituită din totalitatea membrilor cu drept de vot, potrivit prezentului statut, sau, dacă prin regulament intern se instituie un sistem de delegați pentru eficiență organizatorică, din delegații aleși de membri, cu respectarea reprezentării proporționale.

(3) Hotărârile Adunării Generale sunt obligatorii pentru toate organele Sindicatului și pentru structurile teritoriale interne.

Art. 103 - Competențele Adunării Generale

(1) Adunarea Generală stabilește direcțiile strategice ale Sindicatului și aprobă programul general de activitate.

(2) Adunarea Generală alege și revocă membrii Consiliului General și ai Biroului Executiv, în condițiile prezentului statut.

(3) Adunarea Generală aprobă bugetul anual al Sindicatului, rapoartele de activitate și rapoartele financiare prezentate de organele competente, precum și politica de transparență internă.

(4) Adunarea Generală aprobă înființarea sau desființarea de structuri teritoriale interne, atunci când prin prezentul statut această competență este rezervată organului suprem, și poate stabili criterii generale obligatorii pentru organizarea teritorială.

(5) Adunarea Generală aprobă afilierea, asocierea sau retragerea Sindicatului din forme de asociere sindicală, în condițiile legii și ale statutului.

(6) Adunarea Generală modifică și completează statutul, în condițiile normelor de deliberare stabilite prin prezentul statut.

(7) Adunarea Generală hotărăște dizolvarea Sindicatului și regulile privind patrimoniul, în condițiile legii și ale prezentului statut.

Art. 104 - Convocarea Adunării Generale

(1) Adunarea Generală ordinară se convoacă cel puțin o dată pe an.

(2) Adunarea Generală extraordinară se convoacă ori de câte ori este necesar pentru interesele Sindicatului, inclusiv atunci când se impune alegerea unor organe, aprobarea unor măsuri urgente sau soluționarea unor situații de criză internă.

(3) Convocarea se face de Biroul Executiv sau de Consiliul General, potrivit competențelor stabilite de prezentul statut, și cuprinde data, ora, locul, modalitatea de desfășurare, ordinea de zi și materialele de ședință ori modalitatea de acces la acestea.

(4) Convocarea se comunică membrilor cu un termen rezonabil, care nu poate fi mai mic de 15 zile calendaristice pentru Adunarea Generală ordinară și de 7 zile calendaristice pentru Adunarea Generală extraordinară, cu excepția situațiilor de urgență motivate, în care termenul poate fi redus, cu informarea completă a membrilor.

Art. 105 - Cvorum, deliberare și vot în Adunarea Generală

(1) Adunarea Generală este statutar constituită dacă este îndeplinit cvorumul stabilit prin prezentul statut și dacă membrii au fost convocați legal.

(2) În lipsa unei prevederi exprese contrare în prezentul statut, hotărârile se adoptă cu majoritatea voturilor valabil exprimate.

(3) Hotărârile privind modificarea statutului și dizolvarea Sindicatului se adoptă cu o majoritate calificată, stabilită prin prezentul statut, astfel încât să fie asigurată protecția voinței colective și stabilitatea organizației.

(4) Votul este, de regulă, deschis, cu excepția alegerilor și revocărilor din funcții, precum și a altor situații motivate, în care Adunarea Generală decide vot secret, pentru protejarea libertății de opțiune.

Art. 106 - Consiliul General: rol și componență

(1) Consiliul General este organul deliberativ al Sindicatului între două Adunări Generale și exercită atribuțiile stabilite de prezentul statut pentru guvernanța curentă și supravegherea executivului.

(2) Consiliul General este compus din membri aleși de Adunarea Generală, precum și din reprezentanți ai structurilor teritoriale interne, dacă prezentul statut prevede acest mecanism de reprezentare, în condiții de echitate și proporționalitate.

(3) Membrii Biroului Executiv pot participa la ședințele Consiliului General, în condițiile stabilite de statut, fără ca această participare să afecteze dreptul Consiliului General de a delibera și decide independent.

Art. 107 - Competențele Consiliului General

(1) Consiliul General urmărește aplicarea hotărârilor Adunării Generale și asigură coerența activității Sindicatului la nivel central și teritorial.

(2) Consiliul General aprobă regulamente interne de organizare și funcționare, inclusiv cele privind procedurile electorale, organizarea teritorială, transparența internă și gestionarea conflictelor de interese, în limitele mandatului dat de Adunarea Generală.

(3) Consiliul General exercită controlul politic și managerial asupra Biroului Executiv, solicită rapoarte periodice, poate dispune verificări interne și poate sesiza comisia de cenzori și organele disciplinare interne, potrivit statutului.

(4) Consiliul General poate aproba rectificări bugetare în timpul anului, în limitele stabilite de Adunarea Generală, cu obligația informării membrilor potrivit regulilor de transparență.

(5) Consiliul General poate dispune numiri interimare pentru funcții vacante, până la prima Adunare Generală care poate valida sau înlocui interimatul, potrivit statutului.

Art. 108 - Convocarea, cvorumul și votul în Consiliul General

(1) Consiliul General se întrunește periodic, cel puțin trimestrial, și ori de câte ori este necesar, la convocarea Biroului Executiv sau a unei fracțiuni semnificative din membrii săi, stabilită prin regulament.

(2) Consiliul General deliberează valabil dacă este întrunit cvorumul stabilit prin regulamentul intern, iar hotărârile se adoptă, de regulă, cu majoritatea voturilor valabil exprimate.

(3) Procesele-verbale ale ședințelor Consiliului General se întocmesc obligatoriu și se publică intern membrilor, cu respectarea confidențialității și a protecției datelor.

Art. 109 - Biroul Executiv: rol și componență

(1) Biroul Executiv este organul executiv de conducere al Sindicatului, responsabil de administrarea curentă și de punerea în aplicare a hotărârilor Adunării Generale și ale Consiliului General.

(2) Biroul Executiv este compus din Președinte, unul sau mai mulți Vicepreședinți, Secretar General și Trezorier, precum și alți membri stabiliți prin hotărârea Adunării Generale, în funcție de nevoile operaționale ale Sindicatului.

(3) Repartizarea atribuțiilor între membrii Biroului Executiv se face prin regulament intern sau prin hotărâre a Consiliului General, în limitele prezentului statut.

Art. 110 - Competențele Biroului Executiv

(1) Biroul Executiv reprezintă Sindicatul în raporturile curente, asigură relația operativă cu membrii și structurile teritoriale și coordonează aparatul administrativ și personalul angajat, în condițiile statutului și ale bugetului aprobat.

(2) Biroul Executiv întocmește proiectul de buget și rapoartele de activitate și execuție bugetară și le supune aprobării organelor competente, cu respectarea regulilor de transparență.

(3) Biroul Executiv adoptă decizii de gestiune curentă, în limitele plafoanelor și competențelor stabilite de Adunarea Generală și Consiliul General, inclusiv cu privire la contracte, achiziții, angajări și administrarea patrimoniului.

(4) Biroul Executiv are obligația de a asigura ținerea evidențelor și registrelor interne, inclusiv cele necesare pentru evidența membrilor și pentru evidența financiară, potrivit legii și statutului.

Art. 111 - Președintele Sindicatului: reprezentare și răspundere

(1) Președintele conduce Biroul Executiv și asigură reprezentarea Sindicatului, în condițiile mandatului stabilit de prezentul statut și de hotărârile organelor competente.

(2) Actele de dispoziție și angajamentele financiare ale Sindicatului se semnează potrivit regulilor de „dublă semnătură” stabilite de statut sau de regulamente interne, pentru protecția patrimoniului și control intern.

(3) Președintele prezintă rapoarte periodice Consiliului General și Adunării Generale și răspunde pentru modul de executare a hotărârilor acestora.

Art. 112 - Incompatibilități, conflict de interese și obligația de abținere

(1) Membrii organelor de conducere au obligația de a evita orice conflict de interese și de a declara, anterior deliberării, orice interes personal, direct sau indirect, care ar putea afecta imparțialitatea deciziei.

(2) Persoana aflată în conflict de interese este obligată să se abțină de la dezbateri și vot în cauza respectivă, iar abținerea se consemnează în procesul-verbal.

(3) Încălcarea obligației de declarare și abținere poate constitui abatere disciplinară și poate atrage revocarea din funcție, potrivit procedurilor interne.

Art. 113 - Revocarea din funcții și moțiunea de neîncredere

(1) Revocarea membrilor organelor de conducere se dispune de organul care i-a ales, cu respectarea procedurii de convocare, a dreptului la apărare și a regulilor de vot prevăzute de prezentul statut.

(2) Revocarea poate fi inițiată pentru încălcări ale statutului, ale regulilor de integritate, pentru incapacitate de exercitare a mandatului sau pentru management defectuos demonstrabil, în condițiile prevăzute de regulamentele interne.

(3) În caz de urgență sau de risc major pentru patrimoniu ori pentru credibilitatea Sindicatului, Consiliul General poate dispune suspendarea temporară a exercitării atribuțiilor unei persoane din Biroul Executiv, cu motivare scrisă, până la prima Adunare Generală care se pronunță asupra menținerii sau revocării.

Art. 114 - Procese-verbale, publicitate internă și arhivă

(1) Ședințele Adunării Generale, ale Consiliului General și ale Biroului Executiv se consemnează în procese-verbale, care includ ordinea de zi, participanții, cvorumul, hotărârile adoptate, voturile și, după caz, opiniile separate formulate în condițiile regulamentelor interne.

(2) Hotărârile se comunică membrilor prin mijloacele interne stabilite de Sindicat, cu anonimizarea datelor personale și protejarea informațiilor confidențiale, în acord cu capitolele privind transparența și protecția datelor.

(3) Procesele-verbale, hotărârile și documentele de mandat se arhivează în evidențele Sindicatului, în formă care permite auditarea și verificarea internă.

Art. 115 - Obligația de notificare a modificărilor privind organele de conducere

(1) Orice schimbare în componența organelor de conducere sau orice modificare a statutului se aduce la cunoștința instanței competente pentru efectuarea mențiunilor în registrul special, în termenele și condițiile prevăzute de lege.

(2) Biroul Executiv asigură îndeplinirea formalităților prevăzute la alin. (1), pe baza documentelor statutare adoptate legal, inclusiv procese-verbale și listele cu membrii organelor de conducere.

Capitolul IX - Conducerea executivă: atribuții, limite, decizii financiare, două semnături

Art. 116 - Rolul conducerii executive și principiul legalității

(1) Conducerea executivă, exercitată de Biroul Executiv, asigură administrarea curentă a Sindicatului, punerea în aplicare a hotărârilor Adunării Generale și ale Consiliului General, precum și gestionarea operativă a resurselor, în limitele bugetului aprobat.

(2) Conducerea executivă nu poate substitui organele deliberative și nu poate adopta hotărâri care, potrivit prezentului statut, sunt rezervate Adunării Generale sau Consiliului General.

(3) Actele conducerii executive se întemeiază pe prezentul statut, pe hotărârile organelor competente și pe principiul evidenței complete și auditabile a încasărilor și cheltuielilor, potrivit legii.

Art. 117 - Atribuțiile generale ale Biroului Executiv

(1) Biroul Executiv conduce activitatea curentă a Sindicatului, coordonează structurile teritoriale interne, personalul angajat și furnizorii, în limita bugetului aprobat și a competențelor stabilite de prezentul statut.

(2) Biroul Executiv elaborează proiectul bugetului anual și proiectele de politici financiare interne și le supune aprobării organelor competente.

(3) Biroul Executiv asigură ținerea registrelor și evidențelor interne, inclusiv evidența încasărilor și cheltuielilor de orice fel, și organizează arhiva financiar-contabilă într-o formă care permite controlul intern și auditul.

(4) Biroul Executiv aprobă operațiunile curente de administrare, achiziții și plăți, în limitele plafonului de competență executivă prevăzut la art. 120.

Art. 118 - Delimitarea competențelor financiare

(1) Sunt acte de administrare curentă acele operațiuni necesare funcționării ordinare a Sindicatului, recurente sau previzibile, bugetate și încadrate în plafoanele aprobate potrivit prezentului statut.

(2) Sunt acte de administrare majoră acele operațiuni care nu sunt recurente, care implică angajamente financiare semnificative, care creează obligații pe termen mediu/lung sau care afectează substanțial patrimoniul ori riscul financiar al Sindicatului.

(3) Sunt acte strategice acele decizii care schimbă modelul de funcționare, creează entități/activități economice noi, implică investiții majore, îndatorare, înstrăinare de bunuri importante ori angajamente ce depășesc anul bugetar în mod semnificativ.

Art. 119 - Ce poate face executivul fără aprobare prealabilă

(1) Biroul Executiv poate angaja și efectua cheltuieli curente, strict în limita bugetului anual aprobat și în limita plafonului de competență executivă, fără aprobare prealabilă din partea Consiliului General.

(2) În aplicarea alin. (1), Biroul Executiv poate încheia contracte curente de utilități, comunicații, servicii administrative, servicii IT, servicii contabile, servicii de curierat, chirii și alte servicii necesare funcționării, cu condiția încadrării în buget și a respectării procedurilor interne de achiziție și conflict de interese.

(3) Biroul Executiv poate angaja personal și poate stabili măsuri de administrare a resurselor umane în limita organigramei și a fondului de salarii aprobate prin buget, cu respectarea dispozițiilor legale aplicabile.

Art. 120 - Plafonul de competență executivă și pragurile de aprobare

(1) Pentru evitarea blocajelor și pentru menținerea controlului democratic, Adunarea Generală aprobă anual, odată cu bugetul, un „Plafon de competență executivă”, exprimat ca sumă maximă pe operațiune și ca sumă maximă cumulată pe lună, în interiorul căruia Biroul Executiv poate decide fără aprobare prealabilă a Consiliului General.

(2) Cheltuielile și angajamentele care depășesc plafonul de competență executivă necesită aprobare prealabilă a Consiliului General.

(3) Cheltuielile și angajamentele care depășesc un „Prag de decizie rezervată” stabilit anual de Adunarea Generală, precum și cele prevăzute expres la art. 122, necesită aprobarea Adunării Generale.

(4) Dacă Adunarea Generală nu stabilește explicit plafoanele prevăzute la alin. (1) și pragul prevăzut la alin. (3), se aplică provizoriu plafoanele/pragul din anul anterior, până la adoptarea unei hotărâri noi.

Art. 121 - Ce necesită aprobarea Consiliului General

(1) Consiliul General aprobă, înainte de angajare, orice cheltuială, contract sau angajament care depășește plafonul de competență executivă, dar nu intră în categoria deciziilor rezervate Adunării Generale.

(2) Consiliul General aprobă rectificările bugetare în timpul anului, în limitele stabilite de Adunarea Generală, și stabilește condițiile de raportare suplimentară către membri în cazul unor abateri față de buget.

(3) Consiliul General aprobă contractele multianuale care depășesc exercițiul bugetar, dacă acestea nu sunt rezervate Adunării Generale prin art. 122 sau prin hotărâre expresă.

Art. 122 - Ce este rezervat Adunării Generale

(1) Adunarea Generală aprobă bugetul anual și politica financiară generală a Sindicatului, inclusiv plafoanele și pragurile prevăzute la art. 120.

(2) Adunarea Generală aprobă orice investiție majoră, orice operațiune de înstrăinare sau grevare a bunurilor importante și orice operațiune care modifică substanțial structura patrimoniului Sindicatului, în condițiile legii și ale prezentului statut.

(3) Adunarea Generală aprobă înființarea, dobândirea, reorganizarea sau încetarea unor activități economice organizate instituțional (unități economico-sociale, comerciale, proiecte generatoare de venituri cu structură dedicată), precum și regulile de guvernanță aferente, în condițiile legii și ale statutului.

(4) Adunarea Generală aprobă orice decizie de îndatorare semnificativă sau asumare de garanții, dacă aceste instrumente sunt utilizate, cu respectarea scopului nepatrimonial și a intereselor membrilor.

Art. 123 - Regula două semnături la plăți și angajamente

(1) Orice plată, transfer bancar, ordin de plată, dispoziție de plată electronică sau angajament financiar al Sindicatului se autorizează prin două semnături, după cum urmează: semnătura Președintelui și contrasemnătura Trezorierului.

(2) În absența Președintelui sau a Trezorierului, semnătura poate fi înlocuită de un înlocuitor desemnat expres prin hotărâre a Consiliului General, cu indicarea duratei și a limitelor de mandat.

(3) Este interzis ca aceeași persoană să exercite simultan ambele roluri de semnătură în cadrul aceleiași operațiuni, chiar și în caz de interimat.

(4) Pentru plăți mărunte în numerar, încadrate într-un plafon de casierie stabilit anual, se poate utiliza o procedură simplificată aprobată de Consiliul General, cu obligația de decont și justificare documentară.

Art. 124 - Reguli de integritate financiară și conflict de interese în decizia executivă

(1) Nicio persoană din conducerea executivă nu poate aproba o plată, un contract sau o prestație în favoarea sa ori a unei persoane apropiate, fără avizul prealabil al Consiliului General și menționarea expresă a abținerii din procesul de deliberare.

(2) Orice conflict de interese se declară înainte de deliberare, iar abținerea se consemnează în procesul-verbal.

(3) Încălcarea regulilor de conflict de interese atrage răspundere disciplinară și poate atrage revocarea din funcție, potrivit statutului, fără a exclude răspunderea civilă sau penală, după caz.

Art. 125 - Angajarea cheltuielilor: documente, justificare, trasabilitate

(1) Orice cheltuială se angajează numai în baza unui document intern de aprobare (decizie a Biroului Executiv sau hotărâre a Consiliului General/Adunării Generale, după caz), însoțit de referat de necesitate și de încadrare în buget.

(2) Orice cheltuială se efectuează numai pe bază de documente justificative, în condițiile procedurilor financiar-contabile și ale regulamentelor interne.

(3) Biroul Executiv asigură păstrarea evidențelor și documentelor astfel încât să fie posibil controlul intern, inclusiv cel realizat de comisia de cenzori.

Art. 126 - Achiziții și contractare: reguli minimale

(1) Biroul Executiv aplică un regulament intern de achiziții/contractare care stabilește, în funcție de praguri valorice aprobate anual, cerințe de ofertare comparativă, verificare a conflictelor de interese, criterii de selecție și reguli de publicitate internă.

(2) Contractele semnificative, în sensul capitolului privind transparența, se includ în registrul intern de contracte și se supun publicității interne, cu protejarea datelor personale și a secretelor comerciale, potrivit statutului.

Art. 127 - Cheltuieli urgente și mecanismul de ratificare

(1) În situații de urgență obiectivă, când întârzierea aprobării ar produce prejudicii Sindicatului sau membrilor (de exemplu, termene procedurale, măsuri de conservare a patrimoniului, situații de criză), Președintele și Trezorierul pot aproba o cheltuială de urgență peste plafonul executiv, dar sub un „Plafon de urgență” stabilit anual de Adunarea Generală.

(2) Cheltuiala de urgență se raportează Consiliului General în cel mult 5 zile lucrătoare și se supune ratificării la prima ședință a Consiliului General; în lipsa ratificării, Consiliul General dispune măsuri de remediere și poate sesiza organele de control intern.

(3) Cheltuielile de urgență nu pot fi folosite pentru a eluda, repetitiv, competențele rezervate Adunării Generale.

Art. 128 - Raportarea periodică a execuției bugetare și publicarea internă

(1) Biroul Executiv întocmește lunar o situație de execuție bugetară și o prezintă Consiliului General, evidențiind abaterile față de buget, cauzele și măsurile propuse.

(2) Biroul Executiv publică trimestrial pentru membri, prin mijloacele interne, un raport sintetic de execuție bugetară, cu agregarea cheltuielilor pe categorii și cu anonimizările necesare, păstrând însă un nivel de detaliu suficient pentru controlul democratic intern.

(3) Raportarea prevăzută la alin. (1) și (2) se realizează în logica obligației legale de evidență a încasărilor și cheltuielilor și a controlului financiar prin comisia de cenzori.

Art. 129 - Răspunderea conducerii executive

(1) Membrii Biroului Executiv răspund, în condițiile prezentului statut, pentru legalitatea, oportunitatea și încadrarea bugetară a deciziilor adoptate, precum și pentru respectarea regulii „două semnături” și a procedurilor de evidență și raportare.

(2) Încălcarea limitelor de competență, angajarea de cheltuieli fără temei bugetar sau fără aprobările cerute, precum și încălcarea procedurilor de integritate financiară constituie abatere gravă și poate atrage revocarea, răspunderea disciplinară și, după caz, răspunderea patrimonială, potrivit legii și statutului.

Art. 130 - Trimitere la controlul financiar intern

(1) Controlul activității financiare proprii a Sindicatului se realizează prin comisia de cenzori, care funcționează potrivit statutului și legislației în vigoare.

(2) Biroul Executiv are obligația de a pune la dispoziția comisiei de cenzori documentele și evidențele solicitate, în termenele stabilite de regulamentul intern, cu respectarea confidențialității și protecției datelor.

Capitolul X - Control financiar intern: comisia de cenzori, audit, raportare publică

Art. 131 - Organul de control financiar intern

(1) Controlul activității financiare proprii a Sindicatului se realizează prin Comisia de cenzori, care funcționează potrivit prezentului statut și legislației în vigoare.

(2) Comisia de cenzori este organ intern, independent față de conducerea executivă, având rolul de a verifica legalitatea, regularitatea, realitatea și oportunitatea utilizării resurselor Sindicatului, în limitele mandatului statutar.

(3) Controlul activității economice desfășurate de Sindicat, precum și controlul asupra stabilirii și virării obligațiilor față de bugetul de stat și bugetele de asigurări sociale se realizează de organele administrației de stat competente, potrivit legii.

Art. 132 - Componența Comisiei de cenzori

(1) Comisia de cenzori este formată din 3 cenzori titulari și 2 cenzori supleanți.

(2) Cenzorii supleanți înlocuiesc cenzorii titulari în ordinea stabilită prin hotărârea de alegere sau, în lipsă, în ordinea descrescătoare a voturilor obținute.

(3) Comisia își desemnează, dintre cenzorii titulari, un Președinte al Comisiei de cenzori.

Art. 133 - Alegerea, durata mandatului și încetarea mandatului

(1) Cenzorii se aleg de Adunarea Generală, prin vot secret, pentru un mandat de 4 ani.

(2) Mandatul încetează prin expirare, revocare, demisie, deces, pierderea calității de membru ori imposibilitate obiectivă de exercitare a mandatului.

(3) Revocarea unui cenzor se face de Adunarea Generală, cu respectarea procedurii de convocare și a dreptului persoanei vizate de a-și prezenta punctul de vedere.

(4) În caz de vacanță a funcției, supleantul devine titular pentru restul de mandat, iar Adunarea Generală poate alege un nou supleant la prima ședință ordinară sau extraordinară.

Art. 134 - Independență și incompatibilități

(1) Nu pot fi cenzori persoanele care fac parte din Biroul Executiv, din conducerea operativă a structurilor teritoriale, persoanele angajate ale Sindicatului cu atribuții financiar-contabile sau juridice, precum și persoanele care se află în conflict de interese ori într-o relație de subordonare față de cei controlați.

(2) Nu pot fi cenzori soțul/soția, rudele ori afinii până la gradul al II-lea inclusiv ai membrilor Biroului Executiv sau ai persoanelor cu drept de semnătură financiară în numele Sindicatului.

(3) Cenzorii au obligația de a declara în scris orice conflict de interese înainte de inițierea sau continuarea unei verificări; în caz de conflict, cenzorul se abține, iar supleantul îl înlocuiește.

(4) Încălcarea obligațiilor de independență și conflict de interese poate atrage revocarea, răspunderea disciplinară și, după caz, răspunderea patrimonială.

Art. 135 - Atribuțiile Comisiei de cenzori

(1) Comisia de cenzori verifică, cel puțin, următoarele: respectarea bugetului aprobat, legalitatea și justificarea cheltuielilor, respectarea plafoanelor și a aprobărilor prevăzute de statut, respectarea regulii „două semnături”, corectitudinea documentelor justificative, evidența încasărilor și cheltuielilor, integritatea patrimoniului și respectarea procedurilor interne de achiziție și conflict de interese.

(2) Comisia poate verifica activitatea financiară la nivelul structurilor teritoriale interne, inclusiv utilizarea alocărilor locale și respectarea obligațiilor de raportare.

(3) Comisia formulează recomandări și propune măsuri de remediere, cu termene și responsabilități, către Biroul Executiv și/sau Consiliul General, după competență.

(4) Comisia avizează, la cererea organelor competente, proiectul de buget anual, rectificările bugetare și politica de praguri/plafoane financiare.

Art. 136 - Dreptul de acces la documente, evidențe și sisteme

(1) Comisia de cenzori are drept de acces complet și neîngrădit la documentele financiar-contabile, registrele interne, extrasele de cont, contractele, facturile, ordinele de plată, deciziile organelor de conducere, precum și la orice alte documente relevante pentru control.

(2) Biroul Executiv, structurile teritoriale interne și personalul Sindicatului au obligația de a pune la dispoziția Comisiei documentele solicitate, în termenul stabilit de Comisie, care nu poate fi mai mic de 3 zile lucrătoare, cu excepția situațiilor de urgență motivate.

(3) Comisia poate solicita explicații scrise persoanelor responsabile și poate convoca, pentru clarificări, persoanele cu atribuții de administrare financiară, cu consemnarea discuțiilor în proces-verbal.

(4) Accesul Comisiei la date cu caracter personal sau informații confidențiale se exercită cu respectarea confidențialității și numai în măsura necesară realizării verificării.

Art. 137 - Periodicitatea controlului și planul anual de verificare

(1) Comisia de cenzori desfășoară verificări periodice cel puțin trimestrial și ori de câte ori este sesizată cu privire la nereguli sau riscuri semnificative.

(2) În primul trimestru al fiecărui an, Comisia adoptă un plan anual de verificare, care include obiective, calendar, metodologie și criterii de materialitate, comunicat Consiliului General.

(3) Comisia poate efectua verificări neanunțate atunci când există indicii rezonabile de abatere gravă, risc de prejudiciu sau necesitate de conservare a probelor.

Art. 138 - Rapoarte: raport trimestrial și raport anual către membri

(1) Comisia prezintă Consiliului General un raport trimestrial privind constatări, riscuri, abateri, măsuri propuse și stadiul remedierilor.

(2) Comisia întocmește un raport anual de control financiar intern, care se prezintă Adunării Generale spre dezbatere și se publică membrilor prin mijloacele interne de transparență ale Sindicatului.

(3) Raportul anual include, cel puțin, concluzii asupra execuției bugetare, respectării competențelor și aprobărilor statutare, respectării regulii „două semnături”, respectării procedurilor de achiziție, situației contractelor semnificative și recomandări pentru anul următor.

(4) În scopul transparenței, Sindicatul poate publica pe site un rezumat al raportului anual, cu anonimizarea datelor personale și cu protejarea secretelor comerciale și a informațiilor confidențiale.

Art. 139 - Măsuri în caz de nereguli și dreptul de a cere convocarea organelor

(1) Dacă identifică nereguli care pot produce prejudicii, Comisia notifică în scris Biroul Executiv și Consiliul General, indicând măsurile imediate recomandate și termenul de remediere.

(2) Dacă neregulile sunt grave sau persistente, Comisia poate solicita, motivat, convocarea Consiliului General sau a Adunării Generale, după competență, pentru adoptarea măsurilor statutare.

(3) În situații de risc major și iminent pentru patrimoniu, Comisia poate recomanda Consiliului General suspendarea temporară a unei operațiuni sau a unei persoane din circuitul de aprobare financiară, până la clarificare, cu respectarea procedurilor statutare.

Art. 140 - Audit extern pentru transparență absolută

(1) Pentru creșterea încrederii publice și interne și pentru verificări independente, Adunarea Generală poate decide contractarea unui auditor extern sau a unei firme de audit/contabilitate, pentru auditarea situației financiare sau a anumitor procese (achiziții, contracte semnificative, proiecte economice).

(2) Decizia de audit extern stabilește obiectul, perioada, bugetul maxim, criteriile de selecție, obligațiile de confidențialitate și modul de publicare internă a concluziilor.

(3) Auditorul extern nu substituie Comisia de cenzori; acesta are rol complementar, iar Comisia colaborează cu auditorul prin furnizarea documentelor și prin integrarea recomandărilor în planul de remediere.

(4) Contractarea auditorului extern se face cu respectarea regulilor interne de conflict de interese și a procedurilor de achiziție/contractare.

Art. 141 - Cooperarea cu autoritățile și conformitatea fiscală

(1) Biroul Executiv asigură îndeplinirea obligațiilor de evidență și conformitate fiscală ale Sindicatului, iar Comisia de cenzori verifică, în limita mandatului, existența procedurilor și a documentelor relevante.

(2) În cazul unui control al organelor administrației de stat competente, Sindicatul cooperează în condițiile legii, punând la dispoziție documentele solicitate.

(3) Dacă, în exercitarea atribuțiilor sale, Comisia de cenzori constată indicii temeinice de încălcare gravă a legii, informează de îndată Consiliul General și Adunarea Generală, în vederea adoptării măsurilor interne și, după caz, a sesizării autorităților competente.

Art. 142 - Confidențialitate și protecția datelor în activitatea de control

(1) Membrii Comisiei de cenzori au obligația de confidențialitate cu privire la datele și informațiile accesate în exercitarea mandatului, inclusiv după încetarea mandatului.

(2) Divulgarea neautorizată a informațiilor obținute în activitatea de control constituie abatere disciplinară gravă și poate atrage răspunderea persoanei vinovate, în condițiile statutului și ale legii.

(3) Rapoartele Comisiei se redactează astfel încât să asigure transparența asupra utilizării fondurilor, fără expunerea nejustificată a datelor personale sau a informațiilor confidențiale.

Art. 143 - Funcționarea Comisiei de cenzori: ședințe, deliberare, procese-verbale

(1) Comisia se întrunește ori de câte ori este necesar și deliberează valabil în prezența a cel puțin 2 cenzori titulari.

(2) Hotărârile Comisiei se adoptă cu majoritatea cenzorilor prezenți și se consemnează în procese-verbale semnate, arhivate și puse la dispoziția Consiliului General.

(3) Regulile detaliate de lucru (format rapoarte, flux de solicitări, termene standard, metodologie) se pot stabili printr-un Regulament al Comisiei de cenzori, aprobat de Consiliul General, în acord cu prezentul statut.

Capitolul XI - Comisia de etică și disciplină; sancțiuni; excludere

Art. 144 - Scopul și principiile procedurii disciplinare

(1) Prezentul capitol reglementează organizarea și funcționarea Comisiei de etică și disciplină, procedura disciplinară internă, sancțiunile aplicabile membrilor, precum și condițiile și procedura excluderii din Sindicat.

(2) Procedura disciplinară se întemeiază pe principiile legalității statutare, imparțialității, contradictorialității, dreptului la apărare, proporționalității sancțiunii și motivării hotărârilor, astfel încât măsurile disciplinare, în special excluderea, să nu fie expresia arbitrariului.

(3) Prevederile prezentului capitol se aplică cu respectarea Legii nr. 367/2022; orice clauză sau practică internă contrară legii este inoperantă potrivit regimului nulității prevăzut de lege.

Art. 145 - Comisia de etică și disciplină: statut, independență, componență

(1) Comisia de etică și disciplină este organ intern cu atribuții de cercetare și soluționare a abaterilor disciplinare și de propunere/luare a măsurilor disciplinare, în condițiile prezentului statut.

(2) Comisia de etică și disciplină este independentă față de Biroul Executiv și de conducerea operativă a structurilor teritoriale; nicio persoană nu poate interveni în activitatea Comisiei pentru a influența soluția într-o cauză disciplinară.

(3) Comisia este alcătuită din 5 membri titulari și 2 membri supleanți, aleși de Adunarea Generală, prin vot secret, pentru un mandat de 4 ani.

(4) În primii 5 ani de la dobândirea personalității juridice a Sindicatului, cel puțin 2 membri titulari ai Comisiei trebuie să fie membri fondatori, dacă numărul membrilor fondatori activi permite acest lucru; în lipsă, condiția se consideră îndeplinită prin includerea numărului maxim posibil de fondatori.

(5) Comisia își alege, dintre membrii titulari, un președinte și un secretar de ședință.

Art. 146 - Incompatibilități, conflict de interese și abținere

(1) Nu pot fi membri ai Comisiei de etică și disciplină persoanele care fac parte din Biroul Executiv, persoanele angajate ale Sindicatului cu atribuții de conducere, precum și persoanele aflate într-un conflict de interese structural cu atribuțiile Comisiei, stabilit prin regulamente interne.

(2) Un membru al Comisiei este obligat să se abțină și să solicite înlocuirea sa dacă se află în conflict de interese în cauza analizată, inclusiv dacă este petent, persoană cercetată, martor, soț/soție, rudă sau afin până la gradul al II-lea inclusiv cu una dintre părțile procedurii ori are un interes personal, direct sau indirect, în soluție.

(3) Încălcarea obligației de abținere atrage nulitatea internă a actelor procedurale afectate și poate constitui abatere disciplinară.

Art. 147 - Confidențialitatea procedurii și protecția datelor

(1) Procedura disciplinară are caracter confidențial. Accesul la dosar se acordă doar persoanei cercetate, apărătorului/mandatarului acesteia, petentului (în limitele necesare), membrilor Comisiei și organelor de control intern competente, în condițiile statutului.

(2) Hotărârile disciplinare se publică intern pentru membri într-o formă anonimizată, astfel încât să fie asigurată transparența privind aplicarea regulilor, fără divulgarea nejustificată a datelor personale sau a informațiilor confidențiale.

Art. 148 - Noțiuni: abatere disciplinară, răspundere, standard de apreciere

(1) Abaterea disciplinară este orice faptă săvârșită cu vinovăție, prin acțiune sau inacțiune, de un membru al Sindicatului, prin care se încalcă prezentul statut, Codul de etică și integritate, hotărârile organelor statutare adoptate legal ori se aduce atingere gravă intereselor Sindicatului sau ale membrilor.

(2) Răspunderea disciplinară este personală și se angajează numai după o cercetare internă efectivă.

(3) Comisia apreciază faptele și probele potrivit standardului „preponderenței probabilităților”, cu motivare explicită asupra elementelor de fapt și de încadrare statutară.

Art. 149 - Fapte disciplinare tipizate

(1) Constituie abateri disciplinare, în principal, fără a se limita la acestea:

a) încălcarea obligațiilor din Capitolul VI privind plata cotizației, conduita și confidențialitatea;

b) folosirea abuzivă a denumirii și însemnelor Sindicatului;

c) divulgarea cu rea-credință de informații confidențiale care prejudiciază membrii sau Sindicatul;

d) hărțuirea, violența, amenințările, intimidarea, represaliile interne;

e) inducerea în eroare a membrilor prin informații false prezentate ca poziție oficială;

f) sabotarea activității sindicale;

g) refuzul repetat și nejustificat de a respecta hotărârile organelor statutare adoptate legal;

h) fraude sau conduite de natură să producă prejudicii patrimoniale Sindicatului;

i) declarații esențiale false date Sindicatului în proceduri interne, inclusiv în declarațiile pe proprie răspundere de integritate.

(2) Exprimarea unei opinii critice în cadrul procedurilor interne, formularea de propuneri alternative sau contestarea deciziilor prin mecanismele statutare nu constituie abatere disciplinară.

Art. 150 - Sancțiuni disciplinare. Principiul gradualității

(1) Sancțiunile disciplinare aplicabile sunt:

a) avertisment scris;

b) mustrare scrisă;

c) suspendarea temporară a unor drepturi statutare (cu excepția dreptului de retragere);

d) suspendarea din funcție sindicală (dacă persoana deține o funcție aleasă/numită);

e) obligarea la repararea prejudiciului, după caz, potrivit legii și statutului;

f) excluderea din Sindicat.

(2) Sancțiunea se stabilește proporțional cu gravitatea faptei, împrejurările comiterii, intenția, consecințele, conduita anterioară, cooperarea în procedură și existența unei recidive disciplinare.

(3) Excluderea este sancțiunea disciplinară cea mai gravă și se dispune numai dacă scopul protejării Sindicatului și a membrilor nu poate fi atins prin sancțiuni mai ușoare.

Art. 151 - Măsuri provizorii

(1) În situații de risc iminent pentru membri, patrimoniu, informații confidențiale sau integritatea procedurii, Comisia poate dispune, motivat, o măsură provizorie de suspendare temporară a exercitării anumitor drepturi statutare ori suspendarea temporară dintr-o funcție sindicală, pe o durată de maximum 30 de zile, cu posibilitatea prelungirii motivate o singură dată.

(2) Măsura provizorie nu poate echivala cu excluderea și nu poate împiedica dreptul membrului de a se retrage din Sindicat potrivit legii.

Art. 152 - Sesizarea Comisiei și admisibilitatea

(1) Procedura disciplinară se declanșează prin sesizare scrisă adresată Comisiei de etică și disciplină.

(2) Poate formula sesizare orice membru, orice organ statutar, orice structură teritorială, precum și Colegiul Fondatorilor, printr-o sesizare motivată.

(3) Sesizarea cuprinde faptele imputate, data/intervalul, indicarea probelor disponibile și, dacă este posibil, dispozițiile statutare/codul etic pretins încălcate.

(4) Comisia verifică admisibilitatea sesizării în termen de 10 zile calendaristice și poate dispune completarea acesteia; sesizările vădit nefondate, anonime sau lipsite de un minim suport probator pot fi clasate motivat.

Art. 153 - Deschiderea cercetării și informarea persoanei cercetate

(1) Dacă sesizarea este admisibilă, Comisia dispune deschiderea cercetării disciplinare și comunică persoanei cercetate, în scris, faptele imputate, dispozițiile încălcate, probele principale și drepturile procedurale.

(2) Comunicarea prevăzută la alin. (1) include termenul de depunere a apărărilor scrise, care nu poate fi mai mic de 10 zile calendaristice.

Art. 154 - Dreptul la apărare și garanții procedurale

(1) Persoana cercetată are dreptul să fie ascultată, să formuleze apărări, să propună probe, să consulte dosarul disciplinar (în condițiile confidențialității și protecției datelor) și să fie asistată de un apărător ales sau de un reprezentant/mandatar, în condițiile actelor interne.

(2) Refuzul nejustificat de a permite exercitarea dreptului la apărare atrage nulitatea internă a hotărârii disciplinare și poate fundamenta anularea acesteia pe cale judiciară, potrivit dreptului comun, după epuizarea căilor interne prevăzute de statut.

Art. 155 - Administrarea probelor

(1) Comisia poate administra orice probe utile și pertinente, inclusiv înscrisuri, corespondență, înregistrări permise de lege, declarații, rapoarte interne, verificări financiare cu sprijinul comisiei de cenzori, atunci când faptele au componentă patrimonială.

(2) Comisia poate solicita informații structurilor teritoriale sau organelor Sindicatului, cu respectarea confidențialității.

(3) Probele obținute cu încălcarea legii sau a drepturilor fundamentale nu pot fundamenta sancțiunea.

Art. 156 - Audierea și ședința de soluționare

(1) Comisia convoacă persoana cercetată la o ședință de audiere, cu cel puțin 7 zile calendaristice înainte, indicând data, ora, locul/modalitatea de desfășurare și obiectul.

(2) Ședința se consemnează într-un proces-verbal. La cererea persoanei cercetate, aceasta poate depune concluzii scrise.

(3) Neprezentarea nejustificată a persoanei cercetate nu împiedică soluționarea cauzei, dacă dovada convocării legale există, iar Comisia motivează în mod expres acest aspect.

Art. 157 - Termenul de soluționare

(1) Comisia soluționează cauza în termen de 60 de zile calendaristice de la data deschiderii cercetării, cu posibilitatea prelungirii motivate o singură dată, pentru maximum 30 de zile, în cazuri complexe.

(2) Depășirea termenului nu atrage nulitatea automată, dar impune motivare și informarea Consiliului General, pentru a preveni tergiversarea și riscul de arbitrar.

Art. 158 - Art. 158 – Hotărârea disciplinară: conținut, motivare, comunicare

(1) Hotărârea disciplinară se adoptă cu majoritatea membrilor titulari participanți, cu condiția existenței cvorumului stabilit prin regulamentul Comisiei.

(2) Hotărârea cuprinde: descrierea faptelor reținute, probele avute în vedere, dispozițiile statutare/ codul etic încălcate, analiza apărărilor, sancțiunea aplicată, motivarea proporționalității, termenul și calea internă de atac.

(3) Hotărârea se comunică persoanei cercetate și petentului în termen de 10 zile calendaristice de la adoptare, cu respectarea confidențialității.

Art. 159 - Regimul special al excluderii

(1) Excluderea se poate dispune numai pentru abateri disciplinare grave sau repetate, care fac imposibilă continuarea raportului statutar, precum:

a) violență/hărțuire/intimidare;

b) divulgare cu rea-credință de informații confidențiale cu prejudiciu;

c) fraudă ori prejudicierea gravă a Sindicatului;

d) sabotaj organizat al activității sindicale;

e) declarații esențiale false în proceduri interne, când au produs consecințe juridice interne semnificative;

f) recidivă disciplinară după sancțiuni anterioare.

(2) Excluderea nu se dispune pentru simple divergențe de opinie, pentru critică internă, pentru apartenență politică în sine sau pentru motive discriminatorii.

(3) Pentru excludere este necesară o majoritate calificată de cel puțin 4/5 din membrii titulari ai Comisiei prezenți la deliberare, iar hotărârea trebuie să justifice expres de ce sancțiunile mai ușoare sunt insuficiente.

Art. 160 - Rolul Colegiului Fondatorilor în excludere

(1) În primii 5 ani de la dobândirea personalității juridice a Sindicatului, înainte de adoptarea unei hotărâri de excludere, Comisia solicită Colegiului Fondatorilor un aviz consultativ motivat privind riscul de integritate și impactul asupra coeziunii organizației.

(2) Avizul Colegiului Fondatorilor nu poate înlocui cercetarea disciplinară, nu poate fundamenta singur excluderea și nu poate fi emis în termeni vagi; acesta trebuie să indice fapte, riscuri și argumente concrete.

(3) Lipsa avizului în termen de 10 zile calendaristice de la solicitare nu împiedică soluționarea cauzei, dacă întârzierea nu este imputabilă Comisiei.

Art. 161 - Contestarea hotărârii disciplinare

(1) Persoana sancționată poate formula apel intern împotriva hotărârii Comisiei în termen de 15 zile calendaristice de la comunicare.

(2) Apelul intern se soluționează de Adunarea Generală, ca organ suprem, la prima ședință ordinară sau extraordinară posibilă, dar nu mai târziu de 60 de zile calendaristice de la înregistrarea apelului, pe baza dosarului disciplinar și a pozițiilor scrise ale părților.

(3) Adunarea Generală poate menține, modifica sau desființa hotărârea Comisiei și poate dispune rejudecarea internă dacă au fost încălcate garanțiile procedurale, inclusiv dreptul la apărare.

Art. 162 - Efectele sancțiunilor și evidențele interne

(1) Sancțiunile se operează în evidențele interne ale Sindicatului, cu indicarea temeiului, datei și duratei (dacă este cazul).

(2) Excluderea produce încetarea calității de membru de la data rămânerii definitive interne a hotărârii, respectiv după soluționarea apelului sau după expirarea termenului de apel fără exercitarea acestuia.

(3) Dacă persoana exclusă avea cotizația reținută prin stat de plată, Sindicatul îndeplinește formalitățile interne și notificările necesare pentru sistarea reținerii, potrivit regulilor din capitolele privind membrii și cotizația.

Art. 163 - Publicitate internă, prevenție și educație etică

(1) Sindicatul asigură informarea periodică a membrilor cu privire la standardele de etică, la tipologia abaterilor și la practica disciplinară internă, prin publicarea unor sinteze anonimizate și prin programe de formare etică.

(2) Scopul procedurii disciplinare este în primul rând preventiv și de protecție a membrilor; sancțiunile se aplică pentru a restabili ordinea statutară și încrederea, nu ca instrument de eliminare arbitrară a opiniilor incomode.

Capitolul XII - Patrimoniu, resurse, venituri și interdicția distribuirii către membri

Art. 164 - Patrimoniul inițial

(1) Patrimoniul inițial al Sindicatului este în cuantum de _________ lei, constituit la data constituirii din contribuțiile în numerar ale membrilor fondatori, astfel cum rezultă din procesul-verbal de constituire și din documentele justificative anexate.

(2) Patrimoniul inițial poate include și bunuri în natură, dacă sunt necesare realizării scopului Sindicatului, cu condiția descrierii lor individualizate (denumire, caracteristici, valoare estimată, temei de dobândire) și a predării lor efective către Sindicat pe bază de proces-verbal.

(3) Orice modificare a compunerii patrimoniului inițial ca urmare a corectării/clarificării evidențelor se consemnează în registrele interne și se reflectă în situațiile financiar-contabile ale Sindicatului.

Art. 165 - Regimul juridic al patrimoniului. Destinație și protecție

(1) Patrimoniul Sindicatului cuprinde totalitatea drepturilor și obligațiilor cu valoare economică aparținând Sindicatului, dobândite cu orice titlu legal, afectate realizării scopului sindical.

(2) Bunurile mobile și imobile din patrimoniul Sindicatului pot fi folosite numai potrivit intereselor membrilor de sindicat și pentru realizarea scopului Sindicatului, fără a putea fi împărțite între membri, direct sau indirect, sub orice formă.

(3) Patrimoniul se administrează prudent, cu respectarea bugetului aprobat, a regulilor de competență și a mecanismelor de control intern prevăzute de prezentul statut.

Art. 166 - Dobândirea de bunuri și resurse. Titlu gratuit sau oneros

(1) Sindicatul poate dobândi, în condițiile prevăzute de lege, cu titlu gratuit sau oneros, orice fel de bunuri mobile și imobile necesare realizării scopului pentru care este înființat.

(2) Dobândirea de bunuri și asumarea de obligații patrimoniale se realizează cu respectarea limitelor de competență și a aprobărilor prevăzute de prezentul statut (Birou Executiv/Consiliu General/Adunare Generală), inclusiv a pragurilor financiare aprobate anual.

Art. 167 - Bunuri și facilități primite de la autorități publice. Regim și restituire

(1) Bunurile mobile și imobile dobândite de Sindicat de la autoritățile publice centrale sau locale cu titlu gratuit ori primite în folosință pot fi utilizate, direct sau indirect, în scop lucrativ sau nelucrativ, numai potrivit destinației stabilite prin actul inițial de constituire a dreptului.

(2) Sindicatul are obligația să mențină evidențe distincte (inventar/registru) pentru bunurile primite cu titlu gratuit sau în folosință de la stat ori de la unități administrativ-teritoriale, inclusiv condițiile de utilizare și restricțiile aplicabile.

(3) În caz de dizolvare/încetare a activității, bunurile date în folosință gratuită de către stat se restituie acestuia, conform prevederilor legale și prezentului statut.

Art. 168 - Sursele de venit și resursele financiare ale Sindicatului

(1) Resursele financiare ale Sindicatului provin, în principal, din:

a) cotizații sindicale;

b) donații;

c) sponsorizări;

d) legate;

e) contribuții și finanțări nerambursabile permise de lege;

f) venituri din publicații, editare și difuzare;

g) venituri din evenimente, cursuri și programe de formare;

h) venituri din activități economice permise de lege și aprobate potrivit statutului;

i) alte venituri licite.

(2) Cotizația sindicală se stabilește și se încasează potrivit prezentului statut; la cererea Sindicatului și cu acordul membrilor, angajatorii pot reține și vira cotizația pe statele lunare de plată, în condițiile legii.

(3) Veniturile obținute din activități generatoare de venituri, inclusiv din unități economico-sociale/comerciale, publicații și cursuri, sunt afectate exclusiv realizării scopului Sindicatului și intereselor membrilor și se gestionează cu respectarea regulilor de transparență și control intern.

Art. 169 - Acceptarea donațiilor, sponsorizărilor și legatelor. Integritate și independență

(1) Acceptarea donațiilor, sponsorizărilor și legatelor se face numai dacă acestea sunt compatibile cu scopul Sindicatului, nu condiționează decizia sindicală și nu afectează independența Sindicatului față de autorități publice, partide politice și angajatori/organizații patronale.

(2) Sindicatul poate refuza sau denunța, în condițiile legii, orice donație/sponsorizare/legat care impune condiții contrare statutului, legii, intereselor membrilor ori principiilor de integritate și transparență.

(3) Donațiile și sponsorizările semnificative se supun regulilor de transparență internă (informare, registru intern, anonimizare unde este necesar), potrivit capitolului privind transparența și capitolului privind contractele/angajamentele financiare.

Art. 170 - Administrarea, conservarea și protejarea patrimoniului

(1) Administrarea patrimoniului se realizează de conducerea executivă în limitele bugetului și ale competențelor stabilite prin statut, cu respectarea regulii de control intern privind angajarea cheltuielilor și a aprobărilor necesare pentru actele de administrare majoră și actele strategice.

(2) Sindicatul organizează inventarierea periodică a bunurilor, ține registrul bunurilor și arhiva documentelor de proprietate/folosință, în format care permite verificarea și auditarea.

(3) Sindicatul poate încheia asigurări pentru bunurile aflate în patrimoniu, în special pentru bunurile de valoare semnificativă, acolo unde este justificat prin analiza de risc, în limita bugetului aprobat.

(4) Orice înstrăinare, grevare sau alt act de dispoziție asupra bunurilor importante se supune aprobărilor prevăzute de statut (de regulă Adunarea Generală), iar actele de executare financiară aferente se supun regulii „două semnături”, potrivit capitolului privind conducerea executivă.

Art. 171 - Interdicția distribuirii către membri și regimul excedentului

(1) Este interzisă distribuirea către membri, sub orice formă, a bunurilor din patrimoniul Sindicatului ori a excedentului rezultat din activitatea sa, inclusiv sub forma unor „dividende”, „prime” ori beneficii patrimoniale individuale nejustificate statutar.

(2) Excedentul anual se reportează și se utilizează exclusiv pentru realizarea scopului Sindicatului, inclusiv pentru fonduri de sprijin, fonduri de litigii, formare profesională, proiecte editoriale și proiecte în interesul membrilor, în condițiile hotărârilor organelor competente.

Art. 172 - Evidențe financiar-contabile, trasabilitate și control

(1) Sindicatul are obligația de a ține evidența numărului de membri, a încasărilor și a cheltuielilor de orice fel și de a asigura trasabilitatea documentară a operațiunilor patrimoniale și financiare.

(2) Controlul activității financiare proprii se realizează prin comisia de cenzori, iar controlul obligațiilor fiscale se realizează de organele administrației de stat competente, potrivit legii.

(3) Registrele și rapoartele financiare interne se pun la dispoziția membrilor în condițiile capitolului privind transparența, cu respectarea protecției datelor și a confidențialității legitime.

Art. 173 - Corelare cu capitolele financiare și clauză de conformitate

(1) Dispozițiile prezentului capitol se completează cu regulile privind cotizația, transparența, „două semnături”, controlul financiar intern și competențele organelor Sindicatului.

(2) Orice operațiune patrimonială și financiară se realizează cu respectarea Legii nr. 367/2022 și a celorlalte acte normative aplicabile; clauzele contrare legii sunt nule de drept.

Capitolul XIII - Cotizația: tipuri, nivel, colectare, opțiuni și tratament fiscal

Art. 174 - Art. 174 – Principii generale

(1) Finanțarea activității Sindicatului se realizează, cu prioritate, din contribuțiile membrilor, în condițiile legii și ale prezentului statut. 

(2) În sensul prezentului capitol, „cotizația sindicală” reprezintă plata datorată Sindicatului de către membru, potrivit prezentului statut.

(3) În sensul prezentului capitol, „mecanismul de susținere 3,5%” reprezintă exercitarea de către membru a dreptului fiscal de a dispune asupra destinației unei sume reprezentând până la 3,5% din impozitul pe venit, în condițiile Codului fiscal, în favoarea unui beneficiar eligibil, și nu constituie cotizație sindicală în sens juridic.

Art. 175 - Nivelul cotizației sindicale

(1) Cotizația sindicală standard este de 1% din salariul net încasat de membru, aferent lunii pentru care se datorează cotizația.

(2) Prin „salariu net” se înțelege venitul net efectiv plătit membrului de către angajator, conform fluturașului de salariu sau documentelor echivalente, după reținerea contribuțiilor și a impozitului, fără a include, după caz, sume cu destinație specială care nu au natura de venit salarial (de exemplu, deconturi).

(3) Pentru membrii care nu realizează venituri salariale într-o lună (de exemplu, suspendare CIM), regimul cotizației se stabilește prin regulament intern aprobat de Consiliul General, cu respectarea principiilor de proporționalitate și nediscriminare.

Art. 176 - Mecanismul alternativ de susținere „până la 3,5% din impozitul pe venit”

(1) Orice membru poate opta, ca alternativă la plata cotizației sindicale standard, pentru susținerea Sindicatului prin exercitarea mecanismului fiscal prevăzut de Codul fiscal privind redirecționarea unei sume reprezentând până la 3,5% din impozitul pe venit, în condițiile legii.

(2) Mecanismul prevăzut la alin. (1) produce efecte numai dacă sunt îndeplinite condițiile legale privind eligibilitatea beneficiarului (inclusiv condiția înscrierii în registrul fiscal relevant la momentul plății) și numai în măsura în care membrul are impozit pe venit datorat, astfel încât să existe o sumă ce poate fi direcționată.

(3) Dacă Sindicatul nu este, la momentul relevant, beneficiar eligibil potrivit legislației fiscale aplicabile, Sindicatul poate indica membrului, prin informare internă, un beneficiar eligibil distinct, cu care Sindicatul are o relație formalizată de susținere a proiectelor sindicale (de exemplu, entitate nonprofit afiliată), cu respectarea transparenței și a regulilor de conflict de interese.

Art. 177 - Opțiunea membrului între cotizația standard și mecanismul 3,5%

(1) Membrul își exercită opțiunea privind forma de contribuție astfel:

a) fie plata cotizației sindicale standard,

b) fie mecanismul de susținere 3,5%,

c) fie cumulativ, dacă membrul dorește să susțină suplimentar activitatea Sindicatului.

(2) Opțiunea se exprimă în scris la înscriere și poate fi modificată ulterior, prin notificare scrisă către Sindicat, cu efect de la data stabilită în notificare sau, în lipsă, de la luna următoare înregistrării.

(3) Exercitarea mecanismului 3,5% nu generează datorii de cotizație și nu produce restanțe, însă membrul are obligația să respecte cerințele de confirmare prevăzute la art. 183.

Art. 178 - Scadența și perioada de referință

(1) Cotizația sindicală standard este lunară și se datorează pentru luna în curs, cu scadența la ultima zi lucrătoare a lunii respective, dacă regulamentele interne nu stabilesc o altă scadență operațională.

(2) În cazul reținerii pe statul de plată, scadența se consideră respectată prin reținerea efectivă și virarea către Sindicat potrivit circuitului de plată al angajatorului.

Art. 179 - Modalități de colectare a cotizației sindicale

(1) Cotizația sindicală se poate achita prin transfer bancar, instrumente de plată electronică aprobate intern, numerar la casieria Sindicatului, precum și prin alte modalități stabilite de Biroul Executiv, cu respectarea regulilor financiar-contabile și de trasabilitate.

(2) La cererea organizației sindicale și cu acordul membrilor acesteia, angajatorii vor reține și vor vira Sindicatului cotizația de sindicat pe statele lunare de plată.

(3) Acordul membrului pentru reținerea și virarea cotizației se exprimă în formă scrisă și poate fi retras de membru prin notificare, cu respectarea procedurilor interne și a obligațiilor Sindicatului privind operarea retragerii și notificarea angajatorului la încetarea calității de membru.

Art. 180 - Evidența cotizațiilor și confirmarea plății

(1) Sindicatul ține evidența încasării cotizațiilor pe membru și pe perioade, în condiții de confidențialitate și protecția datelor, asigurând totodată auditabilitatea încasărilor.

(2) La solicitarea membrului, Sindicatul eliberează confirmare privind cotizațiile încasate într-un interval determinat, în termen rezonabil stabilit prin regulament intern.

Art. 181 - Tratamentul fiscal al cotizației

(1) Cotizația sindicală plătită de membru este deductibilă fiscal în cuantum de maximum 1% din venitul brut realizat, potrivit legii.

(2) În cazul veniturilor din salarii, cotizația sindicală plătită în luna respectivă se ia în calcul la determinarea bazei impozabile, potrivit Codului fiscal.

(3) Sindicatul nu garantează obținerea unui beneficiu fiscal individual; aplicarea deductibilității depinde de situația fiscală a membrului, de corecta reflectare a plății și de normele fiscale aplicabile la data realizării venitului.

Art. 182 - Regimul fiscal și procedural al mecanismului 3,5%

(1) Mecanismul de susținere 3,5% se exercită exclusiv în condițiile Codului fiscal, inclusiv privind eligibilitatea beneficiarului în registrul fiscal relevant și procedura/termenele aplicabile.

(2) Opțiunea poate fi exercitată pentru aceiași beneficiari pe o perioadă de cel mult 2 ani și poate fi reînnoită, în condițiile Codului fiscal; în interval, membrul poate renunța ori schimba beneficiarii, în condițiile legii.

(3) Sindicatul poate pune la dispoziția membrilor formulare, instrucțiuni și asistență administrativă privind exercitarea opțiunii, fără a substitui obligațiile contribuabilului și fără a presta servicii de consultanță fiscală în sens profesional.

Art. 183 - Confirmarea anuală a opțiunii 3,5% și continuitatea contribuției

(1) Membrul care a optat pentru mecanismul 3,5% are obligația de a transmite Sindicatului, anual, până la data stabilită prin regulament, dovada exercitării opțiunii (de exemplu, copie cerere depusă/confirmare depunere electronică/alt document echivalent).

(2) În cazul în care membrul nu transmite dovada prevăzută la alin. (1) până la termen, Sindicatul notifică membrul și acordă un termen de remediere de 15 zile calendaristice.

(3) Dacă nici după termenul de remediere membrul nu face dovada exercitării opțiunii 3,5% pentru perioada relevantă, membrul este considerat, pentru perioada următoare, ca revenind la plata cotizației sindicale standard, cu aplicarea regulilor de colectare alese de membru (plată directă sau reținere pe stat de plată), fără a se crea retroactiv datorii pentru perioadele în care mecanismul fiscal nu a produs efecte.

Art. 184 - Ajustări, regularizări și erori de reținere

(1) În cazul în care se constată rețineri eronate (de exemplu, reținere după retragere sau după schimbarea opțiunii comunicată legal), Sindicatul cooperează cu membrul și cu angajatorul pentru corecții, potrivit procedurilor interne și legii.

(2) Regularizările de cotizație se realizează în condițiile capitolelor privind evidența financiară, disciplina financiară și controlul financiar intern.

Art. 185 - Neplata cotizației și consecințe

(1) Neplata cotizației sindicale standard, atunci când aceasta este forma de contribuție aleasă sau aplicabilă potrivit prezentului capitol, atrage consecințele prevăzute de capitolul privind obligațiile membrilor și disciplina financiară și, după caz, de capitolul privind disciplina internă, cu respectarea proporționalității și a dreptului la apărare.

(2) Nicio măsură privind cotizația nu poate îngrădi dreptul legal al membrului de a se retrage din Sindicat prin notificare scrisă.

Art. 186 - Clauză de conformitate și actualizare

(1) Prezentul capitol se aplică în concordanță cu Legea nr. 367/2022 și cu Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare.

(2) În cazul modificării legislației fiscale sau a procedurilor administrative privind redirecționarea 3,5%, Sindicatul poate adapta procedurile interne (termene, formate de confirmare) prin regulament aprobat de Consiliul General, fără a modifica prin aceasta nivelul cotizației stabilit în prezentul statut.

Capitolul XIV - Personalul Sindicatului: angajări, fișe de post, regim salarial, incompatibilități

Art. 187 - Aparatul Sindicatului. Principiu general

(1) Pentru realizarea scopului și a obiectivelor sale, Sindicatul poate organiza un aparat propriu, format din personal de specialitate și personal administrativ, salarizat din fondurile Sindicatului, în condițiile legii și ale prezentului statut.

(2) Activitatea personalului Sindicatului se desfășoară în interesul membrilor, cu respectarea principiilor de legalitate, integritate, confidențialitate, transparență internă și eficiență.

Art. 188 - Categorii de personal și funcții

(1) Personalul de specialitate poate include, fără a se limita la, funcții/roluri în domeniile: juridic (consilier juridic/avocat contractat, după caz), contabilitate și financiar, comunicare și relații publice, IT și securitate informațională, formare profesională, proiecte și programe.

(2) Personalul administrativ poate include, fără a se limita la, funcții/roluri de secretariat, registratură, arhivă, logistică, suport operațional, administrare sediu.

(3) Denumirile concrete ale posturilor, numărul de posturi și cerințele minime de competență se stabilesc prin organigramă și regulamente interne aprobate potrivit prezentului statut.

Art. 189 - Forma de angajare și temeiul juridic

(1) Angajarea personalului Sindicatului se face, de regulă, prin contract individual de muncă, în condițiile Codului muncii.

(2) Contractul individual de muncă se încheie în formă scrisă și cuprinde, pe lângă elementele prevăzute de lege, trimiterea la prezentul statut, la Codul de etică și integritate și la regulamentele interne aplicabile.

(3) Sindicatul poate utiliza și alte forme legale de colaborare (de exemplu, contracte de prestări servicii) exclusiv atunci când acestea sunt permise de lege și sunt adecvate naturii activității, fără a eluda regulile de dreptul muncii.

Art. 190 - Organigrama, fondul de salarii și aprobarea bugetară

(1) Organigrama Sindicatului și fondul anual de salarii se aprobă de Adunarea Generală, odată cu bugetul anual, sau prin rectificare bugetară, potrivit competențelor stabilite în prezentul statut.

(2) Biroul Executiv propune organigrama și fondul de salarii, cu justificarea necesității posturilor, a impactului bugetar și a beneficiului pentru membri, iar Consiliul General avizează propunerea, dacă prezentul statut sau hotărârile Adunării Generale prevăd avizare.

(3) Angajările care depășesc organigrama sau fondul de salarii aprobat sunt interzise, cu excepția situațiilor de urgență strict definite, aprobate în prealabil de organul competent potrivit capitolului privind competențele financiare.

Art. 191 - Competența de angajare și încetare a raporturilor de muncă

(1) Biroul Executiv are competența de a organiza recrutarea și selecția personalului și de a dispune angajarea, evaluarea și, după caz, încetarea raporturilor de muncă, în limita organigramei și a bugetului aprobate.

(2) Contractele individuale de muncă se semnează în numele Sindicatului de către Președinte, cu contrasemnătura Trezorierului în situațiile în care actul produce angajamente financiare relevante, potrivit regulii „două semnături” prevăzute de statut.

(3) Deciziile de personal care au impact bugetar semnificativ (de exemplu, creșteri salariale peste un prag stabilit anual) se supun aprobării organului competent potrivit regulilor financiare din statut.

Art. 192 - Fișa postului, obiective și evaluare

(1) Pentru fiecare post se întocmește fișa postului, anexă la contractul individual de muncă, care stabilește atribuțiile, responsabilitățile, criteriile de performanță, nivelul de acces la informații și obligațiile de confidențialitate.

(2) Fișele de post se aprobă de Biroul Executiv și se actualizează ori de câte ori apar modificări organizaționale relevante.

(3) Evaluarea personalului se realizează periodic, potrivit unei proceduri interne aprobate de Consiliul General, cu respectarea drepturilor salariaților și a legislației muncii.

Art. 193 - Regimul salarial și transparența internă

(1) Personalul Sindicatului este remunerat din fondurile Sindicatului, în condițiile legii.

(2) Structura de salarizare, inclusiv grile orientative, criterii de stabilire a salariului, sporuri/beneficii permise și condiții de acordare, se stabilește prin regulament intern aprobat de Consiliul General, în limita bugetului aprobat de Adunarea Generală.

(3) În scopul transparenței interne, Sindicatul publică membrilor informații agregate privind cheltuielile de personal (număr de posturi, cheltuială totală, cheltuială pe categorii), fără divulgarea nejustificată a datelor personale ale salariaților.

Art. 194 - Salarizarea membrilor aleși în organele de conducere/executive

(1) Membrii aleși în organele de conducere sau organele executive de conducere ale Sindicatului pot fi salarizați din fondurile Sindicatului, în condițiile legii și ale prezentului statut.

(2) Condițiile salarizării (tipul remunerației, cuantumul, durata, justificarea, obligațiile și incompatibilitățile) se aprobă de Adunarea Generală, cu indicarea sursei bugetare și a regulilor de raportare.

(3) În situația în care o persoană aleasă este salarizată de Sindicat, Sindicatul aplică mecanismele legale privind suspendarea contractului individual de muncă/raportului de serviciu la angajator, la notificarea persoanei, în condițiile legii.

Art. 195 - Confidențialitate, securitatea informațiilor și protecția datelor

(1) Personalul Sindicatului are obligația de a păstra confidențialitatea asupra informațiilor obținute în exercitarea atribuțiilor, inclusiv asupra datelor personale ale membrilor și asupra strategiilor de negociere sau litigiilor, atât pe durata contractului, cât și după încetarea acestuia.

(2) Încălcarea confidențialității constituie abatere disciplinară potrivit legislației muncii și poate atrage, după caz, răspundere civilă sau penală, conform legii.

(3) Accesul personalului la evidențe (membri, cotizații, plăți, contracte) se acordă pe principiul „necesității de a cunoaște”, în funcție de fișa postului.

Art. 196 - Incompatibilități și separarea funcțiilor de control

(1) Pentru garantarea independenței controlului financiar, personalul angajat al Sindicatului, inclusiv persoanele cu atribuții financiar-contabile sau de execuție bugetară, nu poate face parte din Comisia de cenzori.

(2) Pentru garantarea imparțialității în disciplină, personalul angajat al Sindicatului nu poate face parte din Comisia de etică și disciplină, cu excepția situației în care regulamentul intern permite participarea în calitate de secretar tehnic fără drept de vot, strict pentru administrarea dosarelor și a evidențelor, sub obligație sporită de confidențialitate.

(3) Personalul angajat nu poate deține atribuții simultane care creează conflicte structurale de interese, precum inițierea/avizarea/execuția aceleiași operațiuni financiare, dacă prin regulile interne se impune separarea funcțiilor.

Art. 197 - Conflict de interese și interdicții în recrutare/contractare

(1) Este interzisă angajarea sau contractarea de servicii în condiții de conflict de interese, fără aprobările și transparența prevăzute de statut.

(2) Orice persoană implicată în selecție/angajare are obligația de a declara conflictul de interese și de a se abține; încălcarea obligației poate atrage răspundere disciplinară și anularea internă a procedurii, după caz.

Art. 198 - Trimitere la dreptul muncii și la regulamente interne

(1) Raporturile de muncă ale personalului Sindicatului se supun Codului muncii și legislației conexe, completate de prezentul statut și de regulamentele interne ale Sindicatului.

(2) Biroul Executiv elaborează regulamente interne privind recrutarea, evaluarea, formarea, disciplina muncii, confidențialitatea și securitatea informațiilor, care se aprobă de organul competent potrivit statutului și se comunică personalului și membrilor, în măsura în care privesc transparența internă.

Capitolul XV - Publicații, editură, comunicare publică

Art. 199 - Dreptul Sindicatului de a edita și tipări publicații proprii

(1) Sindicatul are dreptul de a edita și de a tipări publicații proprii, în condițiile prezentului statut și ale legii.

(2) Activitățile editoriale și de comunicare publică se realizează ca instrumente de apărare și promovare a intereselor membrilor și de informare privind drepturile, condițiile de muncă, dialogul social și domeniul energetic, fără afectarea caracterului nepatrimonial al scopului sindical.

(3) Publicațiile și comunicarea publică se desfășoară cu respectarea obligațiilor de evidență financiară, a regulilor de transparență internă, a confidențialității legitime și a protecției datelor, potrivit prezentului statut și actelor interne.

Art. 200 - Editura sindicatului: definiție, formă și delimitări

(1) În sensul prezentului statut, „Editura” reprezintă ansamblul activităților editoriale desfășurate sub coordonarea Sindicatului (brand editorial, proiecte, colecții, publicații periodice sau neperiodice), fără a implica, prin ea însăși, constituirea unei persoane juridice distincte.

(2) Editura funcționează ca proiect intern, sub autoritatea organelor Sindicatului, cu buget și evidențe distincte la nivel de centre de cost, potrivit procedurilor financiar-contabile.

(3) Înființarea unei entități economico-sociale/comerciale distincte pentru activități editoriale se poate decide numai de organul competent potrivit prezentului statut și în condițiile legii, ca opțiune separată de proiectul intern „Editura”.

Art. 201 - Obiectul editorial și domeniile tematice

(1) Obiectul editorial al Sindicatului include editarea și/sau tipărirea, în format tipărit sau digital, de publicații periodice și neperiodice, ghiduri, rapoarte, studii, broșuri, materiale educaționale și alte produse editoriale în interes sindical.

(2) Linia editorială urmărește, cu prioritate, domenii precum: dreptul muncii și dialog social, relații de muncă și negociere colectivă, energie electrică și gaze naturale, sănătate și securitate în muncă, formare profesională, educație civică și economică relevantă pentru lucrători, politici publice cu impact asupra sectorului energetic.

(3) Publicațiile pot include și teme cultural-artistice și sportive, în măsura în care acestea susțin coeziunea comunității sindicale și sunt compatibile cu scopul Sindicatului.

Art. 202 - Guvernanță editorială: coordonare, comitet editorial, responsabilitate

(1) Coordonarea activităților editoriale se exercită de Biroul Executiv, care poate desemna un Coordonator editorial (Editor-șef) prin decizie, cu mandat determinat și fișă de atribuții.

(2) Consiliul General poate constitui un Comitet editorial consultativ, format din membri ai Sindicatului și/sau specialiști cooptați, cu rol de avizare a planului editorial anual, de evaluare a calității și de prevenire a conflictelor de interese, fără a substitui competențele organelor de conducere.

(3) Editorul-șef și Comitetul editorial răspund pentru respectarea liniei editoriale, a standardelor de integritate, a confidențialității legitime și a regulilor de citare/surse, precum și pentru separarea clară între fapte, opinii și poziții oficiale ale Sindicatului.

Art. 203 - Aprobarea planului editorial și a bugetului aferent

(1) Planul editorial anual și bugetul anual al activităților editoriale se aprobă de Consiliul General, în cadrul bugetului Sindicatului sau ca anexă bugetară distinctă, cu respectarea competențelor rezervate Adunării Generale pentru bugetul anual.

(2) Pentru proiecte editoriale cu impact financiar semnificativ (conform pragurilor stabilite anual), Biroul Executiv solicită aprobarea prealabilă a Consiliului General sau a Adunării Generale, după competență, potrivit regulilor financiare și „două semnături” din statut.

(3) Proiectele editoriale nebugetate ori care depășesc plafoanele aprobate nu pot fi angajate fără aprobarea organului competent potrivit statutului.

Art. 204 - Finanțarea activităților editoriale și utilizarea veniturilor

(1) Activitățile editoriale se finanțează din resursele Sindicatului, inclusiv din cotizații, venituri din vânzări/difuzare (dacă există), sponsorizări și donații compatibile cu independența Sindicatului, precum și din alte surse licite, în condițiile statutului.

(2) Veniturile generate de activitățile editoriale se utilizează exclusiv pentru realizarea scopului Sindicatului și în interesul membrilor și nu pot fi distribuite membrilor sub formă de beneficii patrimoniale individuale nejustificate statutar.

(3) Evidența veniturilor și cheltuielilor editoriale se ține distinct, astfel încât să permită controlul intern și raportarea către membri.

Art. 205 - Contracte editoriale: autori, drepturi, tipografii și servicii

(1) Sindicatul poate contracta autori, redactori, traducători, designeri, tipografii, distribuitori și alte servicii conexe, în condițiile legii și ale procedurilor interne de contractare.

(2) Contractele cu autorii și colaboratorii trebuie să reglementeze clar: obiectul, termenele, drepturile de autor/licențele, remunerația (dacă există), obligațiile de confidențialitate, incompatibilitățile și conflictul de interese, precum și răspunderea pentru conținut.

(3) Contractele cu tipografii și furnizori includ, pe lângă elementele uzuale, clauze privind calitatea, termenele, confidențialitatea și protecția datelor, atunci când materialele includ informații despre membri sau documente interne.

Art. 206 - Transparența contractuală și pragul „contractelor editoriale semnificative”

(1) Contractele editoriale se supun regulilor generale de transparență internă privind „contractele semnificative”, potrivit capitolului de transparență și pragurilor aprobate anual.

(2) Pentru contractele editoriale semnificative, Sindicatul publică intern pentru membri un fișier de transparență care include cel puțin: obiect, valoare, durată, procedura de selecție, furnizor/autor, justificare, cu protejarea datelor personale și a secretelor comerciale în măsura strict necesară.

(3) Publicarea internă nu poate compromite negocierile comerciale legitime sau obligațiile legale de confidențialitate, dar nu poate fi folosită pentru a ascunde cheltuieli nejustificate ori conflicte de interese.

Art. 207 - Reguli de conținut: confidențialitate, integritate, drept la replică internă

(1) Este interzisă publicarea, în orice canal editorial sau de comunicare al Sindicatului, a datelor personale ale membrilor ori ale terților fără temei legal/statutar și fără măsurile adecvate de anonimizare, atunci când anonimizarea este suficientă pentru scopul informării.

(2) Este interzisă publicarea informațiilor confidențiale privind strategiile de negociere, litigiile în curs sau documentele interne sensibile, atunci când divulgarea ar prejudicia membrii sau Sindicatul, cu excepția situațiilor aprobate de organul competent și motivate în interesul membrilor.

(3) Membrii au dreptul la un mecanism intern de sesizare privind conținutul editorial (erori factuale, încălcări ale confidențialității, limbaj discriminatoriu), sesizare care se soluționează de Comisia de etică și disciplină sau de un responsabil desemnat, în condițiile actelor interne, fără a se transforma într-un instrument de cenzură arbitrară.

Art. 208 - Comunicarea publică: purtători de mesaj, canale și poziții oficiale

(1) Comunicarea publică în numele Sindicatului se realizează de Președinte, de persoana desemnată ca purtător de cuvânt sau de alte persoane mandatate expres prin hotărâre/decizie, cu indicarea limitelor mandatului.

(2) Canalele oficiale de comunicare includ, după caz, site-ul, newsletter-ul, publicațiile Sindicatului, comunicatele de presă și conturile oficiale pe platforme digitale, administrate potrivit procedurilor interne.

(3) Opiniile personale ale membrilor, inclusiv ale persoanelor cu funcții, trebuie delimitate clar de pozițiile oficiale ale Sindicatului, atunci când sunt exprimate în spațiul public și pot genera confuzie rezonabilă.

Art. 209 - Arhivă editorială și acces intern

(1) Sindicatul păstrează o arhivă a publicațiilor și comunicărilor oficiale, în format care permite verificarea și auditarea utilizării fondurilor și a deciziilor editoriale.

(2) Membrii au acces la arhiva editorială și la rapoartele de activitate editorială în condițiile capitolelor privind transparența, cu limitările necesare pentru protecția datelor și confidențialitatea legitimă.

Art. 210 - Clauză de conformitate legală

(1) Prezentul capitol se aplică în conformitate cu Legea nr. 367/2022 și cu celelalte dispoziții legale incidente; activitățile editoriale se desfășoară în condițiile prevăzute de statut.

(2) Orice prevedere sau practică internă privind publicațiile și comunicarea publică se interpretează în sensul menținerii independenței Sindicatului, al protejării intereselor membrilor și al evitării distribuirii patrimoniale către membri, sub orice formă.

Capitolul XVI - Activități economice și generare de venituri

Art. 211 - Principiul activităților generatoare de venituri și compatibilitatea cu scopul nepatrimonial

(1) Sindicatul poate desfășura activități economice și activități specifice generatoare de venituri numai în măsura în care acestea sunt compatibile cu scopul sindical, sunt organizate și controlate potrivit prezentului statut și sunt realizate în interesul membrilor.

(2) Activitățile generatoare de venituri nu transformă Sindicatul într-o entitate cu scop patrimonial; veniturile obținute reprezintă instrumente de finanțare a activităților sindicale și a serviciilor pentru membri.

(3) Toate veniturile, excedentele și rezultatele economice ale activităților prevăzute în prezentul capitol se reinvestesc în scopul sindical și în servicii pentru membri, fiind interzisă distribuirea lor către membri, direct sau indirect, sub orice formă.

Art. 212 - Tipuri de activități permise

(1) În condițiile prevăzute de statut și de lege, Sindicatul poate înființa și administra, în interesul membrilor, unități de cultură, învățământ și cercetare în domeniul activității sindicale, unități economico-sociale și comerciale, unități de asigurări, precum și alte structuri prevăzute de lege.

(2) Sindicatul poate desfășura activități specifice generatoare de venituri, precum înființarea și administrarea de unități de pregătire, certificare profesională și consultanță în domeniile specifice sectoarelor de negociere colectivă pe care le reprezintă, precum și activități de certificare, perfecționare și reconversie profesională, potrivit legii.

(3) În completarea celor de mai sus, Sindicatul poate desfășura și alte activități aprobate prin statut, cu respectarea interdicțiilor legale și a principiilor de integritate, transparență și control intern prevăzute de prezentul statut.

Art. 213 - Forme de organizare: proiect intern, unitate operațională, entitate distinctă

(1) Activitățile prevăzute în prezentul capitol se pot organiza ca proiecte interne ale Sindicatului, fără personalitate juridică distinctă, înregistrate ca centre de cost și/sau centre de profit în evidențele financiar-contabile ale Sindicatului, cu buget separat și raportare separată.

(2) Dacă natura activității impune un cadru organizatoric mai stabil, Sindicatul poate organiza o unitate operațională internă (de exemplu, „Centrul de formare și certificare”), fără personalitate juridică, cu regulament de funcționare aprobat de Consiliul General și cu responsabil de proiect.

(3) Constituirea unei entități juridice distincte pentru desfășurarea activităților economice sau comerciale se decide numai de Adunarea Generală, cu respectarea legii, a regulilor de control financiar intern și a limitelor de competență prevăzute de statut.

Art. 214 - Competențe de aprobare: Adunarea Generală, Consiliul General, Biroul Executiv

(1) Adunarea Generală aprobă, în mod obligatoriu, inițierea activităților economice cu impact strategic, înființarea de unități economico-sociale/comerciale, precum și orice proiect care implică investiții majore, îndatorare semnificativă, asumarea de garanții sau angajamente multianuale peste pragurile stabilite de statut și buget.

(2) Consiliul General aprobă programele anuale de activități generatoare de venituri, bugetele separate ale acestora, regulamentele de funcționare, pragurile operaționale și indicatorii de performanță non-financiară (impact pentru membri), precum și contractele ce depășesc plafonul executiv stabilit anual.

(3) Biroul Executiv pune în aplicare hotărârile organelor deliberative, realizează administrarea curentă a proiectelor aprobate, contractează în limitele plafonului executiv și aplică regula „două semnături” la plăți și angajamente, potrivit capitolelor financiare ale statutului.

Art. 215 - Bugete separate, evidențe distincte și trasabilitate

(1) Pentru fiecare activitate generatoare de venituri sau unitate operațională internă, Biroul Executiv organizează un buget separat, aprobat potrivit art. 214, care include venituri estimate, cheltuieli, investiții, riscuri, indicatori de impact și calendar de raportare.

(2) Evidența veniturilor și cheltuielilor se ține distinct pe proiect/unitate, astfel încât să fie posibilă verificarea rentabilității, a eficienței și a utilizării fondurilor în interesul membrilor, în cadrul obligației generale de evidență și control financiar.

(3) Este interzisă „amestecarea” fondurilor în mod care împiedică trasabilitatea; orice transfer între proiecte sau între proiect și bugetul general se justifică și se aprobă potrivit procedurilor interne.

Art. 216 - Regula expresă „fără distribuire de profit” și destinația excedentului

(1) Excedentul net obținut din activitățile generatoare de venituri se utilizează exclusiv pentru finanțarea activității sindicale, pentru servicii destinate membrilor (asistență, formare, protecție socială, fonduri de sprijin) și pentru dezvoltarea infrastructurii Sindicatului.

(2) Este interzisă distribuirea excedentului sau a oricăror avantaje patrimoniale către membri, indiferent de forma juridică utilizată, în conformitate cu regula legală potrivit căreia bunurile organizațiilor sindicale nu pot fi împărțite între membri.

(3) Remunerarea personalului angajat, a colaboratorilor și, după caz, a membrilor aleși salarizați potrivit legii, nu constituie distribuire către membri în sensul alin. (2), dacă este aprobată bugetar, justificată și realizată în condiții de integritate și conflict de interese controlat.

Art. 217 - Integritate, conflict de interese și interdicții operaționale

(1) În cadrul activităților prevăzute de prezentul capitol, este interzisă contractarea în conflict de interese; orice persoană implicată în decizie, selecție, avizare sau plată are obligația de a declara conflictul de interese și de a se abține.

(2) Nu pot fi aprobate contracte, parteneriate sau achiziții care condiționează decizia sindicală, afectează independența Sindicatului ori creează dependențe nejustificate față de angajatori/organizații patronale sau față de alte entități care pot influența activitatea sindicală.

(3) Orice sponsorizare/donație legată de un proiect economic se supune și regulilor de integritate din capitolul privind patrimoniul și resursele, inclusiv posibilitatea de refuz când condițiile sunt incompatibile cu scopul sindical.

Art. 218 - Contractare, achiziții și regulile de aprobare financiară

(1) Contractele aferente activităților economice se încheie potrivit procedurilor interne de achiziție/contractare, cu respectarea pragurilor de competență și a aprobărilor prevăzute în capitolele financiare ale statutului.

(2) Orice plată efectuată în cadrul unui proiect economic se supune regulii „două semnături”, iar documentele justificative se păstrează în evidențele Sindicatului astfel încât controlul intern să fie efectiv.

(3) Contractele semnificative din activitățile economice sunt supuse publicității interne și raportării către membri, potrivit capitolului privind transparența, cu anonimizarea datelor personale și protejarea secretelor comerciale în măsura strict necesară.

Art. 219 - Raportare periodică și transparență către membri

(1) Biroul Executiv prezintă Consiliului General, cel puțin trimestrial, un raport privind activitățile generatoare de venituri, care include: execuția bugetară pe proiect, indicatorii de impact, riscurile, contractele semnificative, situația litigiilor (dacă există) și măsurile de remediere.

(2) Pentru membri, Sindicatul publică periodic un raport sintetic privind proiectele economice, care include cel puțin: veniturile și cheltuielile agregate pe proiect, obiectivele, rezultatele și utilizarea excedentului în interes sindical, cu limitările necesare de confidențialitate și protecția datelor.

(3) Raportarea se realizează în cadrul obligației legale de evidență a încasărilor și cheltuielilor și în corelare cu controlul comisiei de cenzori.

Art. 220 - Control financiar, audit intern și audit extern opțional

(1) Activitățile economice și generatoare de venituri sunt supuse controlului comisiei de cenzori, inclusiv prin verificări tematice asupra proiectelor, contractelor, conflictelor de interese și respectării regulilor de aprobare financiară.

(2) Consiliul General poate dispune verificări interne suplimentare atunci când există indicii de abateri, riscuri semnificative sau neconformități în executarea bugetelor proiectelor.

(3) Pentru proiecte de anvergură sau pentru obiectivul de transparență, Adunarea Generală poate aproba contractarea unui auditor extern pentru un audit financiar sau audit de conformitate al activităților economice, în condițiile capitolului privind controlul financiar intern.

Art. 221 - Suspendarea, încetarea și lichidarea internă a unui proiect economic

(1) Consiliul General poate decide suspendarea sau încetarea unei activități generatoare de venituri atunci când aceasta devine nerentabilă, generează riscuri disproporționate, afectează reputația Sindicatului, creează dependențe incompatibile cu independența sindicală sau nu mai servește intereselor membrilor.

(2) La încetarea unui proiect, Biroul Executiv întocmește un raport final de închidere care include situația financiară, regularizările, inventarul bunurilor, situația contractelor și propunerea de utilizare a excedentului sau de acoperire a pierderilor, supus aprobării organului competent.

(3) Bunurile rezultate din încetarea proiectului rămân în patrimoniul Sindicatului și se utilizează potrivit intereselor membrilor, fără a putea fi distribuite acestora.

Art. 222 - Clauză de conformitate legală

(1) Prezentul capitol se aplică în conformitate cu Legea nr. 367/2022, inclusiv cu dispozițiile privind activitățile permise sindicatelor, controlul financiar prin comisia de cenzori și utilizarea bunurilor numai potrivit intereselor membrilor, fără împărțirea acestora.

(2) Orice prevedere sau practică internă privind activitățile economice care ar conduce, direct sau indirect, la distribuirea de avantaje patrimoniale către membri sau la afectarea independenței Sindicatului este interzisă și se consideră inoperantă în cadrul Sindicatului.

Capitolul XVII - Asistența și reprezentarea membrilor în fața autorităților și în instanță

Art. 223 - Principiu și obiect

(1) Sindicatul acordă membrilor asistență și reprezentare în scopul apărării drepturilor și intereselor ce decurg din legislația muncii, statutele funcționarilor publici, contractele colective și individuale de muncă și din acordurile privind raporturile de serviciu, în condițiile legii și ale prezentului statut.

(2) Asistența și reprezentarea se realizează în interesul membrului și al colectivității, cu respectarea dreptului membrului de a decide asupra propriului litigiu și asupra continuării ori încetării demersurilor.

Art. 224 - Forme de asistență și reprezentare

(1) Asistența poate include consultanță, analiză juridică, redactare de cereri, sesizări, plângeri, contestații, opinii, memorii, precum și participare la discuții/negocieri în relația cu angajatorul sau cu autorități competente.

(2) Reprezentarea poate fi administrativă (în fața autorităților și instituțiilor) și judiciară (în fața instanțelor judecătorești și a organelor de jurisdicție), în condițiile prezentului capitol.

Art. 225 - Serviciul juridic al Sindicatului

(1) Sindicatul poate organiza un Serviciu juridic ca departament intern, care asigură consultanță, redactare și reprezentare prin consilier juridic angajat și/sau prin avocați contractați, în condițiile bugetului aprobat și ale regulilor de integritate.

(2) Coordonarea Serviciului juridic se realizează de Biroul Executiv, cu respectarea regulilor de conflict de interese și a confidențialității.

Art. 226 - Cererea scrisă a membrului și deschiderea dosarului de asistență

(1) Sindicatul acordă asistență și/sau inițiază demersuri în numele membrului pe baza unei cereri scrise, datate și semnate de membru, în care se indică obiectul solicitării, datele de contact și, pe cât posibil, documentele relevante.

(2) Cererea poate include, după caz, împuternicirea expresă a Sindicatului de a formula acțiune în justiție în numele membrului, potrivit art. 28 alin. (2) din Legea nr. 367/2022.

(3) Sindicatul deschide un dosar intern de asistență, care cuprinde cererea, documentele, corespondența și actele întocmite, cu respectarea confidențialității și a protecției datelor.

Art. 227 - Dreptul membrului de opoziție și renunțare

(1) În exercitarea atribuțiilor prevăzute de lege, Sindicatul nu va introduce și nu va continua o acțiune în numele membrului dacă acesta se opune, respectiv renunță la judecată în mod expres.

(2) Opoziția sau renunțarea se formulează în scris și produce efecte de la data înregistrării la Sindicat; de la aceeași dată, Sindicatul încetează orice demers în numele membrului, cu excepția actelor strict necesare conservării drepturilor până la încetarea mandatului, dacă legea procedurală impune astfel de acte și dacă membrul nu interzice expres.

(3) Opoziția sau renunțarea nu afectează dreptul membrului de a continua demersurile pe cont propriu sau prin apărători aleși.

Art. 228 - Reprezentarea membrilor în fața autorităților și a angajatorului

(1) În relația cu angajatorul, Inspecția Muncii, instituții și autorități ale statului, Sindicatul poate reprezenta și asista membrii prin reprezentanți sindicali desemnați, în limitele mandatului stabilit prin statut și prin hotărârile organelor competente.

(2) Reprezentantul sindical desemnat poate depune cereri, sesizări, puncte de vedere, poate participa la audieri sau întâlniri și poate negocia în interesul membrului, cu respectarea regulilor de confidențialitate și fără a depăși limitele mandatului acordat.

Art. 229 - Reprezentarea în instanță și organe de jurisdicție

(1) Reprezentarea judiciară a Sindicatului și a membrilor săi, în măsura în care Sindicatul formulează acțiuni în numele membrilor potrivit legii, se realizează prin apărători proprii sau aleși, în condițiile art. 28 din Legea nr. 367/2022.

(2) În sensul prezentului statut, „apărător propriu” înseamnă consilier juridic angajat de Sindicat sau avocat contractat de Sindicat, iar „apărător ales” înseamnă avocat ales de membru sau de Sindicat, după caz, potrivit mandatului și bugetului aprobat.

(3) Pentru robustețe procedurală, Sindicatul exercită reprezentarea convențională în fața instanțelor numai prin consilier juridic sau avocat, în condițiile Codului de procedură civilă.

(4) Împuternicirea apărătorului (avocat/consilier juridic) se dovedește potrivit regulilor prevăzute de Codul de procedură civilă și de legile profesiei.

Art. 230 - Criterii de acordare, prioritizare și limite bugetare

(1) Asistența și reprezentarea se acordă în funcție de interesul legitim al membrului, de legătura cu scopul Sindicatului, de șansele rezonabile ale demersului, de urgență și de resursele bugetare disponibile.

(2) Biroul Executiv, cu informarea Consiliului General în condițiile regulilor de transparență, stabilește anual bugetul pentru asistență juridică și litigii, inclusiv pragurile de aprobare pentru angajarea de avocați externi, potrivit capitolelor financiare ale statutului.

(3) Sindicatul poate refuza motivat acordarea asistenței într-o cauză care este vădit străină de scopul Sindicatului, este vădit abuzivă sau implică un conflict de interese insurmontabil; refuzul se comunică în scris, cu indicarea motivelor.

Art. 231 - Angajarea de avocați externi în cauze cu complexitate sporită

(1) În cauze cu complexitate sporită, cu impact sistemic sau cu risc financiar semnificativ, Sindicatul poate angaja avocați externi, pe baza unui buget aprobat și cu respectarea procedurilor interne de contractare, conflict de interese și „două semnături” la plăți.

(2) Contractele de asistență juridică externă se supun regulilor de transparență internă aplicabile contractelor semnificative, cu protejarea datelor personale ale membrilor și a confidențialității profesionale.

Art. 232 - Confidențialitatea relației juridice și a dosarelor membrilor

(1) Toate informațiile și documentele obținute în legătură cu asistența membrilor sunt confidențiale și se utilizează exclusiv pentru scopul asistenței și reprezentării.

(2) Personalul Sindicatului, reprezentanții sindicali și apărătorii implicați au obligația de confidențialitate, inclusiv după încetarea raporturilor contractuale sau a mandatului, cu respectarea regulilor de protecție a datelor și a secretului profesional aplicabil avocatului/consilierului juridic.

Art. 233 - Evidențe interne, raportare și transparență financiară

(1) Sindicatul păstrează evidențe interne privind dosarele de asistență, fără publicarea elementelor care ar identifica membrii, cu excepția situațiilor în care membrul consimte expres și informat sau legea impune altfel.

(2) Cheltuielile juridice se reflectă în execuția bugetară și în rapoartele financiare interne, publicate membrilor în forma agregată și anonimizată prevăzută de capitolele de transparență și control financiar.

Art. 234 - Conflict de interese și independența apărării

(1) Nu se acordă reprezentare în cauze în care Sindicatul este în conflict direct cu membrul solicitant, cu excepția situației în care membrii organelor competente aprobă, motivat, o soluție de gestionare a conflictului (de exemplu, reprezentare externă independentă), cu respectarea legii.

(2) Dacă apare un conflict de interese pe parcursul asistenței, Sindicatul informează membrul și propune măsuri de remediere, inclusiv retragerea mandatului și orientarea către apărător ales de membru.

Art. 235 - Clauză de conformitate legală

(1) Prezentul capitol se aplică în conformitate cu art. 28 din Legea nr. 367/2022 privind dialogul social și cu regulile de reprezentare în fața instanțelor prevăzute de Codul de procedură civilă.

(2) În caz de neconcordanță între prezentul statut și legea aplicabilă în materia reprezentării judiciare, prevalează dispozițiile legale, iar organele Sindicatului adaptează procedurile interne prin regulamente, fără a afecta drepturile membrilor recunoscute de lege.\

Capitolul XVIII - Protecția datelor, confidențialitate și acces la informații pentru membri

Art. 236 - Evidența membrilor și accesul la documente

(1) Sindicatul ține și gestionează evidența membrilor săi în condiții stricte de confidențialitate, conform legislației în vigoare privind protecția datelor cu caracter personal și legislației specifice muncii.

(2) Membrii au dreptul să acceseze informațiile și documentele interne care îi privesc direct, precum și documentele-cheie ale Sindicatului, în condițiile capitolului privind transparența și procedurilor interne de acces, cu respectarea obligațiilor de protecție a datelor și confidențialității.

(3) Cererile de acces se formulează în scris și se soluționează în termen rezonabil, potrivit procedurilor interne, cu posibilitatea recurgerii la mecanismele interne de contestare.\

Art. 237 - Reguli privind anonimizarea și publicarea

(1) Informațiile cu caracter personal ale membrilor Sindicatului, precum și orice date sensibile sau confidențiale, se prelucrează conform principiilor GDPR, cu minimizarea datelor și aplicarea măsurilor tehnice și organizatorice adecvate pentru securitate.

(2) Orice publicare internă sau publică a unor informații care conțin date personale sau informații confidențiale se face doar cu anonimizarea efectivă a datelor sensibile, în măsura în care această anonimizare nu afectează în mod semnificativ scopul informării.

(3) Publicarea documentelor-cheie (proiecte de buget, rapoarte financiare, hotărâri esențiale etc.) pe site-ul Sindicatului sau pe alte canale oficiale este supusă restricțiilor prevăzute de legislația privind protecția datelor și de respectarea dreptului la confidențialitate a terților.

Art. 238 - Termene de păstrare și registre interne

(1) Datele și documentele Sindicatului privind evidența membrilor, activitatea organizațională, încasările și cheltuielile, precum și cele rezultate din procedurile interne (disciplinare, de control, juridice) se păstrează conform codurilor de bune practici, prevederilor legale și a legislației în vigoare privind protecția și securitatea datelor, cu termene minime de păstrare determinate de natură și de specificul actelor.

(2) Sindicatul organizează registre interne, inclusiv registre nominale ale membrilor cu indicarea drepturilor și obligațiilor, registre privind accesul la documente și registre de evidență a plăților și cheltuielilor pentru asigurarea trasabilității și a auditabilității.

Art. 239 - Regimul informațiilor confidențiale în negocieri și consultări

(1) În procesul de negociere colectivă, consultare și dialog social, Sindicatul gestionează informațiile confidențiale primite de la autorități, angajatori sau terți, inclusiv date sensibile, cu respectarea legislației aplicabile, a fișei postului, regulilor interne și a obligațiilor contractuale de confidențialitate.

(2) Terții asistați sau consultați în procesele de negociere ori consultare, inclusiv avocați, experți și consultanți, sunt supuși confidențialității și au acces la informații sensibile însă doar în măsura strict necesară îndeplinirii atribuțiilor și cu respectarea unor acorduri de confidențialitate (NDA).

(3) Divulgarea neautorizată sau utilizarea în scopuri nepermise a informațiilor confidențiale se sancționează conform prevederilor statutului privind disciplina și sancțiunile.

Art. 240 - Drepturi și obligații privind protecția datelor și confidențialitatea

(1) Sindicatul respectă drepturile persoanelor vizate conform GDPR și legislației naționale în domeniu, garantând exercitarea drepturilor de acces, rectificare, ștergere, restricționare, opoziție și portabilitate, în condițiile legale.

(2) Responsabilul cu protecția datelor, desemnat conform legii, monitorizează respectarea regulilor și instruiește personalul Sindicatului.

(3) Membrii Sindicatului, angajații și colaboratorii Sindicatului au obligația de a respecta confidențialitatea și de a proteja datele cu caracter personal obținute, inclusiv după încetarea raporturilor cu Sindicatul.

Art. 241 - Liber acces la informații versus protecție a drepturilor fundamentale

(1) Transparența față de membri este un principiu fundamental, dar ea este armonizată cu protecția datelor cu caracter personal, dreptul la viață privată, reputația și interese legitime ale Sindicatului și ale terților.

(2) Accesul membrilor la informații și documente interne ale Sindicatului este garantat în condiții rezonabile, stabilite prin proceduri interne, care asigură și protecția datelor și a informațiilor confidențiale, inclusiv privind negocierile.

(3) Solicitările vădit excesive, abuzive sau care urmăresc scopuri ilegale pot fi restricționate sau respinse conform procedurilor interne, fără a aduce atingere dreptului membrilor la informare reală și fundamentată.

Art. 242 - Publicarea informațiilor și protecția datelor pe site-ul Sindicatului și alte canale

(1) Sindicatul poate publica periodic pe site-ul oficial sau în alte canale interne informații privind activitatea instituțională, rapoarte, hotărâri, situații financiare și alte documente esențiale, în forma anonimizată și/sau agregată necesară protejării datelor personale și a informațiilor confidențiale.

(2) Înainte de publicare, Sindicatul realizează evaluarea impactului pentru protecția datelor cu caracter personal și aplică măsurile tehnice și organizatorice necesare conform GDPR.

Capitolul XIX - Modificarea statutului, fuziune/divizare, dizolvare și lichidare

Art. 243 - Principii generale. Legalitate și nulitatea clauzelor contrare legii

(1) Modificarea prezentului statut, reorganizarea, divizarea, comasarea, dizolvarea, încetarea activității și lichidarea patrimoniului Sindicatului se realizează cu respectarea Legii nr. 367/2022 și a celorlalte acte normative aplicabile.

(2) Statutul nu poate conține prevederi contrare legii, iar clauzele contrare sunt nule de drept, în condițiile Legii nr. 367/2022.

(3) În absența unor prevederi statutare exprese cu privire la reorganizare și încetarea activității, se aplică dispozițiile de drept comun privind reorganizarea și încetarea persoanelor juridice.

Art. 244 - Inițiativa de modificare a statutului

(1) Inițiativa de modificare a statutului aparține: Biroului Executiv, Consiliului General sau unui număr de membri reprezentând cel puțin 10% din totalul membrilor cu drept de vot.

(2) Propunerea de modificare se formulează în scris și include textul propus (în variantă consolidată sau cu marcarea modificărilor), nota de fundamentare și, după caz, impactul bugetar și organizațional.

(3) Modificările statutare se supun consultării interne prin publicarea proiectului pentru membri, prin mijloacele interne ale Sindicatului, cu respectarea protecției datelor și a confidențialității legitime.

Art. 245 - Convocarea și publicitatea internă pentru modificarea statutului

(1) Ședința Adunării Generale convocată pentru modificarea statutului include în mod expres pe ordinea de zi punctul „Modificarea statutului” și indică modalitatea de acces la proiect și la materialele relevante.

(2) Convocarea se comunică membrilor cu cel puțin 15 zile calendaristice înainte, cu excepția situațiilor de urgență motivate, în care termenul poate fi redus, dar nu sub 7 zile calendaristice.

(3) Materialele aferente (proiect, nota de fundamentare, avize interne, dacă există) se pun la dispoziția membrilor în același interval, prin mijloacele interne, astfel încât deliberarea să fie informată.

Art. 246 - Cvorum și majoritate pentru modificarea statutului

(1) Adunarea Generală deliberează asupra modificării statutului în prezența a cel puțin jumătate plus unu din numărul membrilor cu drept de vot (cvorum).

(2) Modificarea statutului se adoptă cu majoritatea calificată de două treimi (2/3) din voturile valabil exprimate de membrii prezenți.

(3) Dacă la prima convocare nu se întrunește cvorumul, Adunarea Generală se reconvoacă în termen de cel mult 15 zile; la reconvocare, hotărârile privind modificarea statutului se adoptă cu majoritatea calificată prevăzută la alin. (2), cu condiția participării a cel puțin o treime din numărul membrilor cu drept de vot.

Art. 247 - Forma, motivarea și comunicarea externă a modificărilor

(1) Hotărârea de modificare a statutului se consemnează în proces-verbal și se însoțește de textul statutului în forma modificată, semnat pentru conformitate, potrivit procedurilor interne.

(2) Sindicatul are obligația să aducă la cunoștința judecătoriei competente, în termen de 30 de zile, orice modificare a statutului, în vederea menționării în registrul special, în condițiile Legii nr. 367/2022.

(3) Modificările intră în vigoare în raporturile interne de la data adoptării hotărârii Adunării Generale, dacă hotărârea nu prevede altfel, iar în raporturile față de terți potrivit regimului de publicitate/menționare aplicabil, în condițiile legii.

Art. 248 - Reorganizarea internă, divizarea și comasarea: principii și competență

(1) Reorganizarea, divizarea și comasarea Sindicatului se realizează numai prin hotărârea Adunării Generale, în condițiile prezentului capitol, cu respectarea legii.

(2) În cazul reorganizării unei organizații sindicale, hotărârile asupra patrimoniului se iau conform prevederilor din statut.

(3) În lipsa unor reguli statutare suficient de detaliate pentru un anumit tip de reorganizare (de exemplu, divizare cu transfer de patrimoniu), se aplică dispozițiile de drept comun, în măsura în care sunt compatibile cu Legea nr. 367/2022 și cu natura organizației sindicale.

Art. 249 - Fuziune (comasare) și divizare: planul de reorganizare și garanții

(1) Fuziunea (comasarea) sau divizarea se propune printr-un plan de reorganizare, aprobat inițial de Consiliul General, care include cel puțin: motivarea, forma reorganizării, calendarul, situația patrimoniului, situația obligațiilor și a contractelor, regulile de succesiune în drepturi și obligații, regimul membrilor (continuitatea calității de membru), structura de conducere tranzitorie și proiectele de statut aferente (dacă rezultă o organizație nouă sau statut modificat).

(2) Planul de reorganizare se pune la dispoziția membrilor cu cel puțin 15 zile calendaristice înainte de Adunarea Generală care decide asupra reorganizării.

(3) Comisia de cenzori emite un punct de vedere asupra implicațiilor patrimoniale ale reorganizării și asupra trasabilității bunurilor și obligațiilor, înainte de votul final.

(4) Reorganizarea nu poate avea ca efect distribuirea către membri a bunurilor din patrimoniul Sindicatului sau a unui avantaj patrimonial individual nejustificat, fiind aplicabilă interdicția generală de împărțire a bunurilor între membri.

Art. 250 - Cvorum și majoritate pentru fuziune/divizare/comasare

(1) Hotărârea privind fuziunea (comasarea) sau divizarea se adoptă de Adunarea Generală în prezența a cel puțin două treimi (2/3) din numărul membrilor cu drept de vot.

(2) Hotărârea se adoptă cu majoritatea calificată de trei pătrimi (3/4) din voturile valabil exprimate ale membrilor prezenți.

(3) Dacă la prima convocare nu se întrunește cvorumul prevăzut la alin. (1), Adunarea Generală se reconvoacă în termen de cel mult 15 zile; la reconvocare, hotărârea se adoptă cu majoritatea prevăzută la alin. (2), cu condiția participării a cel puțin jumătate din numărul membrilor cu drept de vot.

Art. 251 - Efecte, formalități și publicitate externă pentru reorganizare

(1) Biroul Executiv asigură îndeplinirea formalităților legale privind menționarea modificărilor statutare și a oricăror elemente supuse înscrierii în registrul special, în termenele și condițiile legii.

(2) Dacă reorganizarea implică dobândirea personalității juridice de către o organizație nouă, se aplică procedurile legale de dobândire a personalității juridice prevăzute de Legea nr. 367/2022, după forma de organizare rezultată.

Art. 252 - Dizolvarea: cazuri și competență

(1) Sindicatul se poate dizolva prin hotărârea organelor de conducere competente, adoptată conform statutului, respectiv prin hotărârea Adunării Generale, în condițiile prezentului capitol.

(2) Sindicatul nu poate fi dizolvat și nu i se poate suspenda activitatea prin acte administrative ale autorităților publice sau prin hotărâri ale angajatorului/organizațiilor patronale.

(3) În cazul în care Sindicatul nu mai întrunește condițiile minime de constituire, instanța competentă poate fi sesizată pentru dizolvare de orice terț interesat, în condițiile legii.

Art. 253 - Cvorum și majoritate pentru dizolvare

(1) Hotărârea de dizolvare se adoptă de Adunarea Generală în prezența a cel puțin două treimi (2/3) din numărul membrilor cu drept de vot.

(2) Hotărârea de dizolvare se adoptă cu majoritatea calificată de trei pătrimi (3/4) din voturile valabil exprimate ale membrilor prezenți.

(3) Dacă la prima convocare nu se întrunește cvorumul prevăzut la alin. (1), Adunarea Generală se reconvoacă în termen de cel mult 15 zile; la reconvocare, hotărârea se adoptă cu majoritatea prevăzută la alin. (2), cu condiția participării a cel puțin jumătate din numărul membrilor cu drept de vot.

Art. 254 - Menționarea dizolvării în registrul special

(1) În termen de 5 zile de la dizolvare, conducătorii Sindicatului dizolvat sau lichidatorii au obligația să ceară instanței competente care a operat înscrierea în registrul special să facă mențiunea dizolvării.

(2) După împlinirea termenului prevăzut la alin. (1), orice membru al Sindicatului poate cere instanței competente efectuarea mențiunii dizolvării, în condițiile legii.

Art. 255 - Lichidarea: numirea lichidatorilor și mandat

(1) La adoptarea hotărârii de dizolvare, Adunarea Generală numește unul sau mai mulți lichidatori și stabilește mandatul acestora, inclusiv competențele, durata, obligațiile de raportare și bugetul de lichidare.

(2) Lichidatorii pot fi persoane fizice sau juridice, selectate potrivit procedurilor interne de integritate și contractare, cu respectarea regulilor de conflict de interese.

(3) De la numirea lichidatorilor, atribuțiile de administrare curentă se exercită de aceștia în limitele mandatului de lichidare, iar organele executive ale Sindicatului cooperează pentru predarea arhivei și a evidențelor.

Art. 256 - Operațiuni de lichidare. Inventar, datorii, creanțe

(1) Lichidatorii întocmesc inventarul patrimoniului, situația creanțelor și datoriilor și iau măsurile necesare pentru conservarea bunurilor și pentru finalizarea operațiunilor curente strict necesare lichidării.

(2) Lichidatorii sting pasivul Sindicatului, încasează creanțele, finalizează raporturile contractuale, valorifică bunurile dacă este necesar și întocmesc un raport periodic către Consiliul General sau către Adunarea Generală, potrivit mandatului de lichidare.

(3) Toate operațiunile de lichidare se reflectă în evidențele financiar-contabile și sunt supuse controlului comisiei de cenzori, potrivit statutului și legii.

Art. 257 - Destinația patrimoniului după lichidare. Interdicția distribuirii către membri

(1) După achitarea datoriilor, patrimoniul rămas se transmite conform dispozițiilor prezentului statut sau, dacă hotărârea de dizolvare prevede expres, conform hotărârii Adunării Generale, către una sau mai multe organizații sindicale ori entități fără scop patrimonial cu scop similar, indicate nominal.

(2) Este interzisă, în orice situație, împărțirea bunurilor din patrimoniul Sindicatului între membri.

(3) Dacă statutul nu prevede modul de distribuire a patrimoniului și nici organele competente nu au luat o hotărâre în această privință, instanța competentă să decidă asupra dobândirii personalității juridice poate hotărî asupra distribuirii patrimoniului, la cererea oricărui membru, potrivit legii.

Art. 258 - Bunurile primite în folosință gratuită de la stat

(1) În toate cazurile de dizolvare/încetare, bunurile date în folosință gratuită de către stat vor fi restituite acestuia, în condițiile Legii nr. 367/2022 și ale actelor de constituire a dreptului de folosință.

(2) Lichidatorii au obligația să identifice distinct aceste bunuri, să asigure conservarea lor și să realizeze procedura de predare către autoritatea competentă, pe bază de proces-verbal.

Art. 259 - Închiderea lichidării și radierea

(1) La finalizarea operațiunilor, lichidatorii întocmesc raportul final de lichidare și situația de distribuire/transmitere a patrimoniului, pe care le supun aprobării Adunării Generale, dacă hotărârea de dizolvare nu prevede alt organ competent.

(2) După închiderea lichidării, lichidatorii întreprind demersurile legale pentru efectuarea mențiunilor necesare în registrul special și pentru finalizarea formalităților de încetare, în condițiile legii.

(3) Documentele și arhiva Sindicatului se predau, după caz, entității desemnate prin hotărârea Adunării Generale sau se păstrează potrivit regulilor legale și mandatului stabilit pentru lichidare, cu respectarea protecției datelor și a confidențialității.

Capitolul XX - Dispoziții finale și tranzitorii; registre și formalități de înregistrare

Art. 260 - Intrarea în vigoare și aplicarea statutului

(1) Prezentul statut intră în vigoare la data adoptării sale de către membrii fondatori, cu aplicarea deplină a dispozițiilor privind personalitatea juridică de la data rămânerii definitive a hotărârii judecătorești de acordare a personalității juridice, potrivit legii.

(2) De la data intrării în vigoare, prezentul statut este obligatoriu pentru organele Sindicatului, structurile teritoriale interne, membrii săi și personalul angajat, în limitele aplicabile.

(3) În interpretarea și aplicarea statutului se au în vedere scopul sindical, principiile de legalitate, transparență internă, protecția datelor, integritate și control democratic.

Art. 261 - Dispoziții tranzitorii privind funcționarea până la primele alegeri

(1) Până la organizarea primelor alegeri statutare, atribuțiile organelor de conducere sunt exercitate, cu titlu interimar, de organele provizorii stabilite în procesul-verbal de constituire, cu respectarea limitelor bugetare și a mecanismelor de control financiar prevăzute de statut.

(2) Organele provizorii asigură exclusiv funcționarea curentă, dobândirea personalității juridice, deschiderea evidențelor/registrele interne, operaționalizarea colectării cotizației și pregătirea alegerilor, fără a putea adopta decizii strategice ireversibile care, potrivit statutului, sunt rezervate Adunării Generale sau Consiliului General în componență aleasă.

(3) Primele alegeri pentru organele prevăzute de statut se organizează în termen de cel mult 90 de zile calendaristice de la data dobândirii personalității juridice, termen în interiorul căruia se convoacă Adunarea Generală electorală.

(4) Dacă, din motive obiective și motivate (de exemplu, litigii privind dobândirea personalității juridice, imposibilitatea convocării, situații de forță majoră), alegerile nu pot avea loc în termenul prevăzut la alin. (3), organele provizorii pot prelungi o singură dată termenul cu maximum 60 de zile, prin hotărâre motivată, comunicată membrilor, cu publicitate internă.

Art. 262 - Împuternicitul special al membrilor fondatori: mandat pentru dobândirea personalității juridice

(1) Membrii fondatori desemnează prin procesul-verbal de constituire un împuternicit special, în sensul Legii nr. 367/2022, pentru procedura de dobândire a personalității juridice a Sindicatului.

(2) Împuternicitul special are mandat să semneze și să depună cererea de dobândire a personalității juridice la judecătoria competentă, să depună actele anexă prevăzute de lege, să răspundă solicitărilor instanței, să exercite căile de atac în numele Sindicatului în curs de constituire și să ridice hotărârea/certificatul de înscriere și actele restituite de instanță, potrivit legii.

(3) Împuternicitul special are obligația de a informa membrii fondatori asupra stadiului procedurii și de a preda arhiva procedurii către organele alese imediat după instalarea acestora.

Art. 263 - Registre speciale la instanțe: înscriere, mențiuni și conformitate procedurală

(1) Sindicatul este supus înscrierii în registrul special al sindicatelor ținut de judecătoria competentă, în condițiile Legii nr. 367/2022.

(2) Evidența și operarea registrelor speciale ale organizațiilor sindicale se realizează de instanțele competente în conformitate cu Ordinul nr. 58/281/C/2024 pentru aprobarea modelului și a modului de completare și de operare a registrelor speciale.

(3) Sindicatul păstrează în arhiva sa internă un „Dosar al registrului special”, care include cel puțin: hotărârea definitivă de dobândire a personalității juridice, certificatul de înscriere, exemplarul de statut vizat/certificat de instanță și toate hotărârile definitive ulterioare privind modificări statutare și modificări ale organelor de conducere.

Art. 264 - Obligația de notificare a modificărilor și operarea mențiunilor

(1) Sindicatul are obligația să aducă la cunoștința judecătoriei competente, în termen de 30 de zile, orice modificare ulterioară a statutului și orice schimbare în componența organului de conducere, în condițiile Legii nr. 367/2022.

(2) Cererile de mențiuni se formulează de împuternicitul special desemnat de organul de conducere competent, împreună cu documentele prevăzute de lege, în forma cerută de instanță.

(3) Biroul Executiv asigură îndeplinirea formalităților prevăzute la alin. (1) și (2), inclusiv redactarea/compilarea actelor, comunicarea către instanță și arhivarea dovezilor de depunere și a soluțiilor primite.

Art. 265 - Registre interne obligatorii și formalități operaționale

(1) Pentru funcționarea corectă și auditabilă, Sindicatul organizează și menține registre interne, în format fizic și/sau electronic, cu măsuri adecvate de securitate și protecție a datelor, inclusiv: registrul membrilor, registrul hotărârilor organelor de conducere, registrul proceselor-verbale, registrul contractelor semnificative, registrul plăților/angajamentelor, registrul sesizărilor și al procedurilor disciplinare (în formă compatibilă cu confidențialitatea), precum și alte registre prevăzute de statut.

(2) Registrele interne se corelează cu obligația legală de evidență a numărului de membri, a încasărilor și a cheltuielilor, precum și cu cerințele de control financiar intern și de transparență prevăzute de statut.

(3) Accesul membrilor la informații și documente se realizează potrivit capitolelor de transparență și protecția datelor, cu anonimizări și limitări proporționale, fără a afecta substanța dreptului la informare internă.

Art. 266 - Politica de conformitate, integritate și anticorupție

(1) Sindicatul adoptă și aplică o politică de conformitate, integritate și anticorupție, care include cel puțin reguli privind: conflictul de interese și abținerea, cadourile și avantajele necuvenite, selecția furnizorilor și a partenerilor, transparența cheltuielilor, prevenirea fraudei, protecția raportorilor de bună-credință și gestionarea riscurilor reputaționale.

(2) Politica de conformitate se aprobă de Consiliul General în termen de cel mult 60 de zile de la dobândirea personalității juridice și se publică intern membrilor în forma compatibilă cu protecția datelor și confidențialitatea legitimă.

(3) Comisia de cenzori verifică anual, în cadrul atribuțiilor sale, existența și aplicarea procedurilor de integritate financiară și poate recomanda măsuri de remediere și îmbunătățire, cu raportare către membri în condițiile statutului.

(4) Pentru obiectivul de „transparență maximă”, Adunarea Generală poate decide audit extern anual sau periodic, în condițiile capitolului privind controlul financiar intern, iar concluziile se comunică membrilor în formă agregată și anonimizată.

Art. 267 - Dispoziții finale: completare, interpretare și prevalența legii

(1) Prezentul statut se completează cu regulamente interne adoptate potrivit competențelor stabilite de statut, cu respectarea Legii nr. 367/2022 și a celorlalte acte normative aplicabile.

(2) În caz de neconcordanță între prezentul statut și norma legală imperativă aplicabilă, prevalează norma legală, iar organele competente inițiază procedura de aliniere statutară și de efectuare a mențiunilor în registrul special, potrivit legii.

(3) Prezentul statut, în forma sa în vigoare, se păstrează în original în arhiva Sindicatului, se comunică membrilor prin mijloacele interne și se utilizează în relația cu terții numai în forma actualizată, cu evidențierea datei ultimei modificări și a mențiunilor operate la instanța competentă, în condițiile legii și ale procedurilor privind registrul special.